日前，三亚市发布了营商环境领域标志性成果(第一批)，天涯区“政务机器‘智慧审批’ 天涯政务服务向新提速”案例即是其中之一。

　　高质量发展需要高质量营商环境，营商环境是推动经营主体蓬勃发展的重要力量。第二批主题教育开展以来，天涯区牢固树立“营商环境就是生产力，营商环境就是竞争力”理念，切实把优化提升营商环境作为推进天涯区经济高质量超常规发展的“一号工程”，以“目标、需求、问题”为导向，坚持实干、创新，在改善政务环境、市场环境、办事环境等方面取得系列突破。

　　■审批提速 

　　全力提升政务服务效能

　　天涯区对标省内最优、国内一流，以审批大提速为抓手，全力提升营商环境建设和政务服务效能。

　　方便、快捷是企业群众办事的“第一要求”。天涯区进一步优化办事流程，压缩审批时限，在守住底线的基础上对88个审批事项实行告知承诺制审批。推出“快批快办”审批改革，将原有的“受理、审核、审批、办结”缩减至“受理、办结”。通过“机器管审批”，构建“机器管中介服务”机制，打造规范性技术咨询服务，将“收件、比选、集体决策、开展评审”改为“收件即评出”。同时，将小规模投资项目的评审环节改为云端函审，可2日内(含评审时间)完成，实现特殊环节提速50%。构建“无人干预+机器审批”新模式，打造“无人干预自动办理”应用场景，将人工审核审批改为系统审批。

　　对标对表，深度梳理审批流程，推进“一证多址”改革，实施“多个地址、一张许可证、多点经营”便利化措施。围绕企业从设立到注销、个人从出生到身后的全生命周期，推动关联性强、办事需求量大、企业和群众获得感强的多个跨部门、跨层级政务服务事项集成化办理，于海南政务服务网发布105个“一件事导办”指南，实现累计推出44个套餐式“一件事一次办”主题服务。

　　■跨区域通办 

　　群众企业办事更方便

　　把推进“便利化”服务摆放在政务服务“重中之重”的位置，不断提升服务能力水平，让群众和企业办事越来越方便。

　　今年9月19日，天涯区与经常有业务交流往来的四川省自贡市荣县签订政务服务跨域通办合作协议，建立跨省通办联动机制，开启天涯区在政务服务“跨省通办”上的第一站。天涯区营商环境建设局相关负责人称，该区与荣县目前已建立了跨区域通办及帮办代办政务合作机制。

　　“全程网上办，可避免申请人多地跑、往返跑。”根据协议，天涯区与荣县两地按照“先易后难、高频优先”“实现一批、公布一批”的原则，梳理双方“跨域通办”政务服务事项清单——公共场所卫生许可证注销、企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批、出版物零售单位和个体工商户变更审批等46项。相互授权窗口人员“收件受理权、一次性告知权、原件核验权、审批结果送达权”，以线上线下相融合的方式，对于已开通网上、掌上申请的政务服务事项，受理地收件窗口指导，帮助群众和企业通过线上平台传递资料、递交申请，异地审批部门线上反馈受理结果。对于未上线的事项，通过两地政务服务实体大厅的“跨区域通办”窗口，以通过视频会商收件、点对点视频对话、视频核验等方式为办事人提供咨询、收件、审查、结果送达等服务。

　　在此之前，天涯区已与市内海棠、崖州、吉阳3个行政区，乐东、五指山、保亭等市县以及海口市龙华区、秀英区等地建立政务服务事项通办机制，强化政务服务事项区域合作。

　　优化营商环境没有休止符，需要持之以恒，久久为功。天涯区有关负责人表示，下一步将继续在便企服务、精简流程、压缩时限等方面进行再优化、再提升，努力打造营商环境新高地。

　　(三亚传媒融媒体记者 黄世烽)