中新网海南新闻6月26日电(记者 张茜翼)“十分钟就办完了过去需要几个工作日才能拿到的证。”近日，在海南万宁市政务服务办事大厅，万宁市民刘先生高兴地从办事员手中接过新办的食品经营许可证，为万宁高效的审批速度点赞。

　　刘先生现场提交材料，现场拿证，他的快速办证得益于万宁市“一枚印章管审批”制度改革。通过行政审批制度改革，万宁将涉及21个部门405个事项划转至一个部门负责，并全面优化内部环节，进一步打通行政审批“堵点”。

　　万宁市行政审批服务局党组成员符祥煜介绍，改革之后，万宁市行政审批环节压缩50%以上，审批时限总体压缩达到70%以上，极大提升了行政审批效率。同时，该局推行马上办、重点办、网上办、绿色通道办，并为不方便的民众实行代办、帮办，进一步解决民众办事来回跑、多头跑、 跑断腿的“堵点”。

　　自海南自贸港建设以来，万宁率先实施“一枚印章管审批”“备案即入、承诺即入”等改革举措，加速企业、项目落地。万宁市行政审批服务局按照“你承诺、我准营”的原则，组织开展万宁市市场准入准营改革，分两批对115项行政审批事项实施承诺即入和备案即入改革，涉企经营许可事项105项，占涉企经营许可事项的70%。

　　改革后，万宁市推行“容缺+准营”和“容缺+准入”审批模式，平均20分钟办结1件，平均每个工作日有16个企业或民众受益，整体审批时限压缩90%以上，有效解决了市场准入无预期、准入不准营等难题，激发市场活力和社会创造力。

　　今年，万宁“备案即入、承诺即入行政审批事项改革”入选海南自由贸易港第十二批5项制度创新案例。

　　符祥煜说，目前万宁已为全市50个年度政府投资重点项目及42个社会投资项目制定“订单式”项目服务进度表，帮企业梳理审批流程，提前辅导待审批手续，为每个项目的审批节点“倒排工期”。

　　此外，万宁市推广“一件事一次办”政务服务，将12各行业综合许可进行优化提升，在市政务服务大厅设置“一件事一次办”窗口，提供“我要开超市”“我要开饭店”“我要看美容店”等12个特色服务，实现一业一次申报服务，已办理了123件“一件事一次办”主体套餐。

　　据介绍，下一步，万宁将持续深化“零跑动”政务服务改革，争取更多优化营商环境工作试点放在万宁，依托信息化平台争取年内至少完成50个秒批事项开发及应用，再推出18个行业实施“一业一证”，确保“审监法”联动系统落地实施。(完)