“原来大厅比较狭窄，现在面积扩大，一楼增加座椅，二楼还布置了宽敞而舒服的软沙发，十分舒适。”日前，在琼山区政务服务中心，记者看到，搬迁后的办事大厅装修现代，让人耳目一新。

　　为优化营商环境，琼山区不断优化提升软硬件设施，并大力推动审批制度改革，推进一窗受理、不见面审批、最多跑一次、24小时审批不打烊、秒批等便民服务措施，切实提供便民利企的“一站式”营商环境，助力海南自贸港建设。

　　一窗受理 提升市民办事满意度

　　当天上午10时许，一家食品店经营者到琼山区政务服务中心办理营业执照，从叫到号到提交材料只需1分钟，随后就核验受理完毕。

　　市市场监督管理局琼山分局办事员吴秀山告诉记者，现在企业和市民办证需要提供的材料比以前减少了很多，让前来办事的人方便又省时。

　　推进海南自贸港建设，优化营商环境和审批事项流程尤为重要。当前，琼山区在一窗受理改革的基础上，各进驻部门通

　　力配合，强力推进区级政务大厅“综合一窗”便民化改革，将企业市民关注度高、办件频率高的服务事项统一纳入受理窗口，形成较为完善的综合受理窗口运行机制。此举实现了由分散窗口受理向无差别综合一窗受理转变，实现了企业市民办事“只进一扇门”“只用跑一窗”。

　　琼山还通过“一枚印章管审批”改革，将16个部门的225项政务服务事项划转至区行政审批服务局集中履行审批职责；优化审批人员配置，将分散于各单位的审批人员由原先95人，缩减至26人进行集中审批，压缩了73%；优化流程、压缩时限，审批事项的承诺办结时限比法定办结时限整体缩短了 77%以上，受理材料比梳理前减少25%，审批环节不超过4个。另外，40%申办主体为个人的事项，实现即办即结，涉企事项通过告知承诺等改革，提高审批效率。这些实实在在的举措，切实让群众和企业感受到审批改革带来的便利。

　　全市率先 银行窗口进驻政务大厅

　　在琼山区政务服务中心大厅，除了各服务窗口，还另外开设有银行服务窗口。目前，共有三家银行在这里设立办事窗口。

　　“我们在全市率先引入银行窗口进驻政务大厅，为企业提供开户及信贷业务。这种‘一站式’服务便民又利企。”琼山区行政审批服务局副局长郭徽表示。

　　为解决企业经营中的堵点、痛点、难点问题，琼山推行的“商圈管家”主题式政务服务也广受好评。琼山以国兴街道日月党群服务中心为阵地依托，进一步优化对日月广场及辐射商圈企业的服务，以“一件事”为导向，针对企业开办、商铺经营，提供“管家式”“集成式”服务，解决市场主体多部门多跑路的问题。对企业设立登记、印章刻制、税务发票申领等基础事项，以及企业开办涉及到的区级行业许可备案事项，通过“线上帮办+跑腿代办+现场受理”等方式，让企业在日月党群服务中心即可享受到“管家式”服务，企业开办涉及区级事项一个政府部门都不用跑。

　　下一步，琼山还将深化“放管服”改革，并采取“政务+志愿”服务模式，让志愿者在大厅为办事人员和群众提供帮办和代办服务；同时持续深入推进行政审批制度改革，推行“一件事”和单一事项审批并行，以及探索“一业一证”、审批改备案等改革举措，打造“流程最优、体制最顺、效率最高、服务最好”的政务服务环境。

　　作者：史瑞丽