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谋划“十四五” 东方蓄势出发
2021年01月07日 10:46  来源:海南日报  宋体

  1月5日,中共东方市委第十三届委员会第九次全体会议召开。全会审议通过了《中共东方市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)。

  站在新的历史节点上,东方市科学把握进入新发展阶段、全面贯彻新发展理念、主动融入新发展格局的思路和举措,突出东方特色,回应群众期盼,提出了“十四五”时期经济指标增长速度高于全省平均水平,地区生产总值实现年均增长10%以上,力争实现翻一番的目标。

  开启关键5年的新征程,东方全市上下正紧紧围绕“建设港产城一体的海南自由贸易港先行区、国家农业绿色发展先行区、西部陆海新通道的重要节点”的发展定位,保持定力、奋勇向前,加快落实东方在海南自贸港建设中承担的临港产业园发展、八所港发展、东方机场建设三大任务,全力推动东方经济社会高质量跨越式发展,奋力书写国际滨海公园城市建设的新篇章。

  东方市委书记田丽霞表示,全市上下要牢固树立机遇意识和忧患意识,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感抢抓机遇,变压力为动力,补短板锻长板,埋头苦干,奋起直追,将宏伟蓝图一步一步变为美好现实。

海南环岛高铁列车穿过东方市。陈允武 摄
海南环岛高铁列车穿过东方市。陈允武 摄

  看基础

  “三个大考”交出满意答卷

  面对严峻复杂的外部环境、新冠肺炎疫情的影响,以及艰巨繁重的脱贫攻坚和自贸港建设任务,2020年,东方市走过了极不平凡、令人难忘的一年。

  在党中央和省委的坚强领导下,东方市委团结带领全市广大党员干部群众,顶压前行、抢抓机遇,不断提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,以超常规的认识、举措、行动和实效,全力应对“三个大考”,奋力答好“三张答卷”,全面拓展新局面,东方的发展态势和整体形象发生了重大而深刻的变化。

  这一年,东方深刻把握东方区位、资源优势,凝聚广泛思想共识,厘清东方推进自贸港建设的发展思路,确定了“港产城一体的海南自由贸易港先行区、国家农业绿色发展先行区、西部陆海新通道的重要节点”的“两区一节点”战略定位,制定了31项措施,细化了160条任务清单,绘制了推进自由贸易港建设的“路线图”“施工图”“时间表”, 确保与中央、省委的部署要求“同频共振”,奠定东方高质量发展的坚实基础。

  这一年,东方牢牢把握千载难逢的历史机遇,坚决扛起历史使命,聚焦临港产业园发展、八所港发展和东方机场建设“三大重点任务”, 推动20万吨丙烯腈、120万吨石脑油等投资56亿元的重大项目开工建设,年产值70亿元的华盛一期完成机械竣工,实现八所口岸进出口总额6.4亿美元、增长113%,东方航空物流国际枢纽机场前期工作加快推进,加快积蓄发展动能。

  这一年,东方坚持激励与约束并重,干部队伍干事创业的精气神和工作执行力明显提升,在脱贫攻坚、疫情防控、生态环境保护督察整改、农村人居环境整治等重点工作中,以“硬核担当”诠释了使命初心,展现了前所未有的昂扬斗志和饱满精神,汇聚了建设东方的磅礴力量。

  这一年,东方拼搏进取、苦干实干,多项重点工作实现逆势突围,首次被评选为“全国双拥模范城”和海南省文明城市,高质量通过了脱贫攻坚普查、国家抽查等多重大考,在全省大比武中排名小组前列,为我省打赢脱贫攻坚战作出了东方贡献。在全力应对统筹常态化疫情防控和经济社会发展、决战脱贫攻坚和决胜全面建成小康社会、实现海南自由贸易港开好局起好步“三个大考”中交出了高分的东方答卷,进一步鼓舞了东方全市上下推动经济社会高质量跨越式发展的信心和决心。

  看目标

  经济增速要高于全省平均水平

  展望“十四五”时期和到2035年的发展目标,东方市在对标全国全省发展目标的基础上,认真梳理经济增长点,综合分析新发展阶段的机遇和挑战,提出东方市“十四五”时期经济社会发展主要目标:经济指标增长速度高于全省平均水平,地区生产总值实现年均增长10%以上,力争实现翻一番;2035年远景目标:社会主义现代化建设与全省同步走在全国前列,初步建成经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新东方,把东方打造成为海南自由贸易港的重要窗口和靓丽名片。

  “东方现有产业具有较大延伸空间、后发优势强劲,且随着海南自由贸易港建设深入推进,叠加各项政策利好,将促进东方经济实现较高速度增长。”田丽霞说,在征求意见的过程中也了解到,东方的营商环境和生活环境不断改善,市场主体普遍看好东方,东方在“十四五”乃至更长时期都会大有作为,实现经济跨越式发展大有希望。

  近年来,东方的综合实力明显提升,发展质量发生深层次、系统性转变,呈现出一系列趋势性、关键性的新特征、新变化,展现出强劲的发展势头,在海南自贸港建设布局中的地位更加凸显。

  从机遇看,省委七届九次全会明确提出打造“儋州—洋浦—临高—昌江—东方”临港产业发展新优势,东方迎来了加快发展的黄金机遇期。从区位看,东方作为海南西部重要城市,是区域经济发展活跃的优势地区,城市外延拓展和内涵提升齐头并进,城市形象和美誉度不断提高,产业和人口等资源要素正加速汇聚。从市场看,随着营商环境的不断改善,各类市场主体普遍看好东方,越来越多的企业到东方投资兴业,2020年全市新增市场主体7037家,同比增长13.1%,目前全市共有市场主体3.6万户。

  在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中,东方也大有可为。东方是海南面向东盟国家、南太平洋、印度洋的西南门户港口城市,位于中国—东盟自由贸易区地理中心、海上丝绸之路的重要节点和环北部湾城市群内。同时,东方的港口条件、岸线空间、陆地腹地等都是非常难得的稀缺资源,具有岛内少有的“陆海空”多式联运系统。依托良好的区位和交通基础设施条件,以及临港产业园发展打下的良好基础,在海南自贸港建设的大背景下,东方能够成为国内大循环的重要节点和国内国际双循环的重要链接点。

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编辑:叶霖嘉