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风来千帆竞 潮涌逐浪高(3)
2020年04月13日 08:54  来源:海南日报

  高质量发展强动力

  “质量优先、快字当头”,疫情形势持续向好的海南,吹响了“争创自贸港速度”的号角。

  在3月23日、24日省委连续召开的两场分别以“投资、招商、消费”和“农业、工业”为主题的全面恢复加快推动经济建设座谈会上,刘赐贵明确强调,用超常规的举措千方百计把时间抢回来、损失补回来、影响的工期夺回来。

  产业发展全面拉开疫后重振大幕。

  为加快推进海南自由贸易港和国际旅游消费中心建设,继出台《海南省旅游业疫后重振计划——振兴旅游业三十条行动措施(2020-2021年)》后,4月6日,我省又印发《海南省国家体育旅游示范区发展规划(2020-2025)》,明确提出构建以“四大主导、八大特色”为主的体育旅游产品体系。

  重大项目建设按下了“快进键”。海南已经正式敲定2020年省重点项目,共安排省重点项目105个,总投资3772亿元,年度计划投资677亿元。

  细细梳理,这些项目类别涵盖三大主导产业(旅游业、现代服务业、高新技术产业)等5大类。其中,“五网”基础设施和三大主导产业项目年度投资体量最大,势必成为未来一个时期我省实现新旧动能转换、拉动经济增长的重要引擎,也再次彰显了省委、省政府推动经济结构转型升级、实现高质量发展的坚定决心。

  建设自贸港,产业是“根”之所在。在“4·13”重要讲话中,习近平总书记要求海南坚决贯彻新发展理念,建设现代化经济体系,在推动经济高质量发展方面走在全国前列。两年来,海南坚决贯彻落实习近平总书记的要求,持续深化供给侧结构性改革,加快推进经济转型升级。

  破除“房地产依赖”,首当其冲,也是重中之重。海南深刻吸取历史教训,坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”的定位,采取了一系列措施。2016年,海南实行了“两个暂停”政策。2017年对中部12个市县取消了GDP和固定资产投资的考核,其中五指山等4个市县,商品房只供应本市县的居民,不准向外销售。2018年,海南实行全域限购,今年3月海南再次推出新政,提出在全国率先实施商品房现房销售制度。

  “壮士断腕”下,靠以房地产为主的固定资产投资拉动经济的格局发生改变。据统计,海南房地产投资占GDP的比重从2017年46.0%降至2018年35.5%,到2019年24.8%,实现连续两年降低。

  旧的动能调下去,海南积极谋划做好“无中生有”“有中生新”的产业发展文章,培育壮大新的经济增长点。

  通过大力发展旅游业、现代服务业、高新技术产业“三大领域”和国家南繁科研育种基地、国家热带农业科学中心、全球动植物种质资源引进中转基地、航天领域重大科技创新基地、国家深海基地南方中心“五大平台”,做优做强旅游、热带特色高效农业、互联网、医疗健康、海洋等12个重点产业,海南着力构建支撑高质量发展的产业体系。

  抓投资——

  海南坚持用最好的资源吸引最好的投资,通过“百日大招商”等靶向招商引资活动,一批世界500强企业落户海南,国际四大会计师事务所等多家知名专业服务机构入驻,项目落地率和含金量明显提高。2018年,海南新增市场主体14.4万户、增长15.5%,2019年新增市场主体24.44万户、增长70.8%。

  抓消费——

  聚焦国际旅游消费中心建设,我省出台《海南省完善促进消费体制机制实施方案》,从进一步放宽服务消费领域市场准入、完善促进实物消费结构升级、加快推进重点领域产品和服务标准建设、建立健全消费领域信用体系、优化促进居民消费配套保障、加强宣传推介和信息引导等六大方面26条具体任务开展实施,积极促进消费结构优化调整,引导消费结构转型升级。

  离岛免税购物是海南旅游的“金字招牌”,目前已实现“空、海、铁”全覆盖,总投资逾百亿元的海口国际免税城项目正加快建设。2019年海南离岛免税品销售1819.9万件、销售金额134.9亿元,创历史新高。从去年10月起启动的海南国际旅游消费年活动,正不断提升旅游国际化水平。

  抓项目——

  依托“两个确保”百日大行动等,海南推动七批项目集中开工和签约活动,累计开工项目793个、总投资4352亿元,累计签约项目393个,为全省投资稳增长和经济结构调整提供有力支撑。

  在推进项目过程中,海南宁缺毋滥,坚决拒绝“捡到篮子里都是菜”。省委明确几条红线坚决不能踩:一是坚决不搞低水平的重复建设,要实现资源效益配置的最大化;二是坚决不搞破坏生态环境的项目,即使GDP和税收再高,也坚决不上;三是坚决不搞脱离实际的政绩工程和劳民伤财的形象工程,不盲目攀比,多做打基础、利长远的事。

  抓园区——

  围绕“三区一中心”战略定位和三大主导产业,海南规划建设海口江东新区、洋浦经济开发区、海口国家高新区、崖州湾科技城等三大类20个重点园区。到2019年底,我省园区共落户各类企业近2万家,以不到全省1%的土地面积贡献税收420.5亿元,占全省税收总额的33.9%。

  抓补短板——

  海南持续深化省域“多规合一”改革,坚持“全省一盘棋、全岛同城化”理念、促进区域协调发展向更高水平和更高质量迈进。特别是“五网”基础设施实现了提质升级。“双两千万级”机场执飞自贸区自贸港“航班”,既飞出“加速度”,又飞出“高水平”。海文大桥、文琼高速、万洋高速建成通车,“田”字型高速路网全面贯通。国内首条利用高速铁路开通的市域列车在海口投入运营。新基建方面,2020年全省将力争完成35亿元光网投资,加快5G网络建设和应用,建设“智慧海南”。

  “水深则鱼悦,城强则贾兴。”事实证明,新发展理念一旦与发展沃土紧密结合,便会迸发出无限生机与活力。两年后的今天,海南经济社会呈现走势向好、结构趋优、动能转强、效益提升、更可持续的高质量发展态势。

  一幅以“新发展理念”为底色的经济高质量发展美丽画卷,在海南徐徐铺展。 

  从总体看,海南经济持续稳中有进。特别是在固定资产投资、房屋销售下降的情况下,经济运行保持在合理区间内,未造成经济大起大落,城乡居民人均收入、就业、地方财政收入都保持了较快增长。2019年,海南地方一般公共预算收入增长8.2%,城镇和农村常住居民人均可支配收入均增长8%,高于经济增速。

  从结构看,海南现代产业体系加速形成。到2019年底,我省三次产业结构优化为20.1:20.6:59.3,第三产业比重提高0.9个百分点、对经济增长的贡献达75%左右。消费的拉动作用进一步加大。非房地产投资占比58.4%,提高6.9个百分点。新设外资企业数和实际利用外资增速均超过100%。

  从质量看,海南的创新驱动力逐步提升。十二个重点产业对海南经济增长的贡献已经达67.3%,已成为经济增长的主要支撑力量。其中,旅游业进一步提质增效,2019年全省实现旅游总收入1050亿元,同比增长11%;互联网产业快速发展,实现营业收入约800亿元、年均增速超过25%;高新技术产业加快培育,实现增加值262.1亿元,同比增长4.5%。高新技术企业数量增长48.6%,专利申请量、授权量分别增长44.2%和34.4%。

  从长远看,海南千亿级产业前景一片光明——

  洋浦经济开发区开建百万吨乙烯及炼油改扩建项目等多个重点项目,全力把石化产业打造成为海南首个千亿级产业集群;

  全省互联网企业超过2万家,阿里、腾讯、中国电子、中国电科、华为等知名互联网企业落户,海南省互联网产业正迈向“千亿级”明星产业;

  紧抓国际旅游消费中心建设契机,积极培育丰富多彩的旅游消费新业态,多举措加快旅游消费提质升级,千亿产业呼之欲出;

  热带特色高效农业不断提档升级,根据《海南省热带特色高效农业发展规划(2018-2020年)》,到2020年我省农林牧渔业总产值将达到1750亿元。“三棵树”(天然橡胶、槟榔、椰子)及海南特有的冬季瓜菜,正成为做强做优的关键重点。

  做好海洋经济发展这篇大文章,在以发展海洋新能源、海洋高端装备、海洋牧场、海洋生物医药为代表的新兴业态上使产业链上下游高效衔接,海洋大省形成千亿级乃至万亿级产业并非奢想。

  ……

  “你若盛开,清风自来”,夯实基础,志存高远。海南锚定长远发展,以更大的决心、更强的定力、更有效的举措,在深化供给侧结构性改革上持续用力,调结构、转动能,高质量发展蹄疾步稳、前景广阔。

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编辑:叶霖嘉