改革开放添活力
2月16日上午，随着一声鸣笛声响起，来自卡塔尔的“劳拉号”滚装船，装载着430辆平行进口汽车顺利靠泊海口港码头。这是海口港汽车整车进口口岸首次以滚装船运输进口汽车；
3月28日，博鳌乐城国际医疗旅游先行区宣布又取得重大体制机制突破：首个利用乐城真实世界数据医疗器械获批注册，允许患者将仅供自用、少量的口服临床急需进口药品带离先行区使用；
3月31日，“扬帆启航 ‘海’纳百川——海南省2020年首批面向全球招聘三万岗位人才”新闻发布会举行，面向全球集中开展公开招聘活动。
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在自贸港建设步伐加快的当下，海南开放的故事讲不完。据统计，今年前2个月，海南实际利用外资同比增长100.94%。
正如习近平总书记“4·13”重要讲话中所强调，海南要坚持开放为先，实行更加积极主动的开放战略，加快建立开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局。
开放带来进步，封闭必然落后，这是谁也不能违背的时代潮流。海南是岛屿型经济体，资源、市场两头在外，而且经济总量小，产业层次偏低，如果开放做不好，就难有活力、动力和市场。而且，海南建设中国特色自由贸易港，对标的是当今世界最高水平的开放形态，使命越高，对开放的要求越高。
阿联酋迪拜、新加坡、中国香港，都是当今世界最知名最成功的自由贸易港。去年2月，经中央批准，刘赐贵率团访问这三地，参加了43场政府会晤、调研座谈、经贸交流、侨务联谊等活动，大力宣介海南发展机遇和前景，深入分析学习国际自由贸易港的成功经验，不断推进交流合作，受到三地政府、企业的一致欢迎，迅速达成一批合作意向。
1个月后，阿联酋迪拜环球港务集团及杰贝阿里自贸区高管考察团来到海南实地考察，寻求合作机会。
这次不普通的出访透出的，是海南开放发展的独到思路：不把招商引资的重心全放在国内的存量上，而是加大全球招商力度，积极引进符合中国国情、符合海南实际、符合高质量发展要求的产业项目和市场主体，形成资本增量，既为海南也为全国作贡献。
围绕“两个注重”(注重引进外资、注重引进国际人才)，两年来，海南坚定不移落实开放为先战略，打造中国对外开放新高地，举措一个接一个——
放宽59国人员入境免签政策，全面实行准入前国民待遇加负面清单制度，建成国际贸易“单一窗口”海南升级版，创新设立国际投资“单一窗口”，实施琼港澳游艇自由行政策，放宽临时入境驾驶许可……在外资市场准入等方面持续降低门槛，海南推动人流、物流、资金流自由进出。
设立国际经济发展局、推出全球投资服务热线4008-413-413，设立国际企业服务法定机构，实施“百国千企”计划，启动“全球贸易之窗”项目……为促进招商引资，海南为全球投资者提供更优质、更贴身、更便捷的环境和服务。
博鳌亚洲论坛“美丽乡村会客厅”开门迎客，成功举办两届海南岛国际电影节、第十六届世界海南乡团联谊大会、首届中非农业合作论坛、世界顶尖科学家三亚论坛……为提高“世界能见度”，海南在一次次国际舞台展现开放新形象。
对重点园区下放43项权限，新增3个园区推广适用特别极简审批，《海南省人民代表大会常务委员会关于海南自由贸易港洋浦经济开发区等重点园区管理体制的决定》正式施行……让“园区说了算”，海南努力把园区打造成自贸港核心政策的“孵化器”、做大流量的“量点”和突出实效的“亮点”。
一项项开放政策的落地实施，让海南开放的大门越开越大，世界关注的目光越聚越多，海南构建开放型经济体系的步伐持续加快。
“海纳百川，有容乃大”，开放的海南迎来海内外各类人才纷纷踏岛，盛况空前。海南大力实施“百万人才进海南”行动计划，“4·13”以来全省重点用人单位共引进人才8.3万多人、同口径增长4.2倍，7700多名国际人才来琼工作、同口径增长52%。
“用最好的资源吸引最好的投资”，开放的海南提出把营商环境和生态环境一起作为发展的“两大本钱”和核心竞争力，通过开展百日大招商(项目)活动等，推动最好的投资落地海南。截至目前，33家企业被认定为总部企业，28家世界500强企业和国际四大会计师事务所入驻海南，其中包括德国欧绿保集团、中远海运(香港)、新加坡淡马锡集团、普洛斯集团等在行业中具有“头羊效应”的外资企业。
“四通八达走出去”，开放的海南构建起联通世界的“交通网”。海南加快民航机场建设，用好第三、四、五航权，加密、新开国际航线，全省执飞境外航线增至103条，通达境外62个城市，“四小时八小时飞行经济圈”基本形成，正加快建设成我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户。
据统计，2019年，海南货物贸易进出口905.9亿元，同比增长6.8%，是全国平均增速的2倍，与“一带一路”沿线国家贸易往来进一步加强；服务进出口219.7亿元，增长20.3%，实现服务贸易顺差6.53亿元。柬埔寨驻海口总领事馆成为新中国成立以来外国在海南设立的首个领事机构。
这，是开放带来的发展活力；这，是开放带来的世界魅力。
如果说开放是海南发展的生命线，那么创新就是引领海南发展的第一动力。对海南来说，是在“洼地”上，而不是在“平地”上、“山坡”上建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，只有“走别人没有走过的路”，激发制度创新的无穷威力，才能有效破除体制机制弊端，完成重大历史使命。
对外开放，引资引智；内部改革，挖潜增效。
两年来，海南深入贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，站在更高起点谋划和推进改革，坚持以制度创新为核心，高标准高质量推进自贸试验区、自贸港建设，努力当好改革开放“试验田”——
省级党政机构改革率先基本完成；
推动落实“1+N”政策体系，自贸试验区总体方案试点任务实施率达95%以上。先后实施建立海南自由贸易账户体系等18个先导性项目；
深化省域“多规合一”改革，启动市县“一枚公章管审批”改革试点，实施商事登记“全省通办”，推行极简审批，在一些园区实行“一园一策”。“六个试行”极简审批做法被国务院列入地方优化营商环境典型做法；
深化“放管服”改革，对标世界银行标准，先后制定实施优化营商环境40项措施和29项措施。省国际经济发展局、省大数据管理局、博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局等法定机构成立运行；
着眼于“管得住，才能放得开”的基本要求，构建一体化大数据社会治理体系，消除“信息孤岛”，打通数据“蜂窝煤”，实现政务系统和数据100%共享，在全国率先形成了全省全域一体化的大网络、大平台、大系统、大数据的信息化体系架构；
特别是在推进改革中，海南及时总结梳理各领域的创新举措和鲜活经验，先后发布六批共71项制度创新案例，创造了多项“全国第一”。
制度创新效果好不好，既要从宏观处看“水”，也要在微观处看“鱼”。
2019年，海南新增市场主体24.44万户，同比增长70.82%，平均日增670户，跑出了自贸港建设“加速度”。
感受最直观的是政府服务企业的效率。企业开办时间在海南被压缩至3个工作日，优于美、英、韩等国家，市场主体可以“一照一码走天下”，企业登记“一次也不用跑”。今年4月7日，投资者胡天攀在海南省政务服务中心仅用了23分钟，就注册了一家个体民宿酒店，“真心为海南速度点赞！”
变化最明显的当属经济外向度指标。继2018年海南实际使用外资同比实现翻番后，2019年海南利用外资又取得新突破，实际使用外资15亿美元，同比增长超过100%，实现连续两年翻番。
唯创新者进，唯创新者强，唯创新者胜。为进一步弘扬“敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”的特区精神，今年3月，海南省委、省政府面向全省各地区、各部门、各单位正式启动第一届“海南省改革和制度创新奖”评选表彰活动。毫无疑问，这一新奖项，再次释放出海南鼓励改革、激励创新的鲜明导向和强烈信号。
