预留产业发展弹性空间，灵活运用点状供地政策

　　三亚今年计划完成五十四个村庄规划编制

　　本报三亚8月27日电(记者李艳玫)8月27日，海南日报记者从三亚市自然资源和规划局获悉，该市结合农村土地制度改革试点、全域土地整治等工作，今年将统筹推进54个村庄规划编制工作。

　　三亚共有92个行政村，扣除纳入城镇管控区的村庄外，应编尽编村庄规划编制计划为54个。截至目前，崖州区南山村、抱古村、育才管委会龙密村、青法村4个村的村庄规划方案已经市政府批复实施；剩余50个村初步成果均已通过专家评审、公示征求意见等环节，其中30个村庄已取得村民签字表决意见正在逐步上报市政府审批；剩余20个村正在推进村民签字表决工作。

　　据介绍，三亚通过“近控远调”的方式引导村民向规划的聚居点集中，将外围分散的宅基地退出复垦，节余出的建设用地指标可作为产业用地用于交易买卖，也可转化为集体经营性建设用地发展产业。同时，规划中预留产业发展弹性空间，灵活运用点状供地政策。

　　例如，天涯区抱前村通过村庄规划与全域整治，该村土地利用效率提高了约40%，退园还林33.54公顷，共节余出10.36公顷的产业用地，占村庄建设用地总面积约27.4%。

　　当前，该市正在制定《三亚市农村宅基地制度改革试点管理办法》及农村宅基地有偿使用、有偿退出等相关配套政策，依据村庄规划引导村民向规划的聚居点集中，将多余宅基地自愿有偿退出，使村民公平享有宅基地分配权。

　　“本次村庄规划在保障‘一户一宅、户有所居’的前提下，根据本村集体经济组织成员名单，提取各家庭成员年龄结构，按照《三亚市农村宅基地管理办法》的分户要求测算村庄居住用地需求，并结合宅基地确权资料、房屋质量等明确保留宅基地位置，划定拟新增宅基地范围，为下一步宅基地分户、村民规划报建提供指引。” 三亚市自然资源和规划局有关负责人介绍。