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海口市综合行政执法局巡查机动行政执法支队:争当城市“好管家”
2021年01月21日 10:38  来源:海口日报

  党建引领担使命 争当城市“好管家”

  ——海口市综合行政执法局巡查机动行政执法支队工作纪实

  2016年,原海口市城市管理行政执法支队更名为海口市城市管理督察支队。2020年,海口市城市管理督察支队更名为海口市综合行政执法局巡查机动行政执法支队(下称支队)。伴随着海口市政管理职责和综合行政执法改革的需要,虽然名称和职责有变,但始终不变的,是守护城市秩序井然、打造秀丽椰城的责任和初心。

  新职责、新使命要有新作为、新贡献。迈入综合执法新时代,支队将继续加强依法行政有关检查工作,强化执法队伍建设,努力提升执法能力水平,为海南自贸港建设和海口城市管理贡献新力量。

  (撰稿/吴其聪 王丽娜 林晓倩)

2021年1月7日,市综合行政执法局巡查机动行政执法支队揭牌成立。李鑫 摄

  

市综合行政执法局巡查机动行政执法支队揭牌。李鑫 摄

  抓党建促规范 打造过硬队伍

  工欲善其事,必先利其器。规范执法队伍建设,首先要加强思想教育。近年来,支队党委为增强干部党员的素质,增强干部党员的政治理论水平,开展了内容全面、形式多样的学习教育活动,不断巩固教育成果。

  支队以党委理论中心组学习和“三会一课”为抓手,抓好理论学习。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真学习省委、市委统一编印的主题教育系列读本,党委理论中心组围绕政治建设、从严治党等方面进行集中学习、交流研讨。同时,通过民主生活会、“学习强国”平台、参观网上展馆、省档案馆,观看党建电视教材等方式开展学习,组织队员参加央视《唱响新时代——走进海口》节目排演录制、参加“盛世祖国共筑梦”文艺晚会、参观市民游客中心、参加党组织书记(专职党务干部)培训活动等,营造良好的学习氛围。2019年,支队成立了党员先锋队、党员突击队、党员志愿队三支队伍,加强队伍建设,发挥骨干引领作用。

  支队持续贯彻落实“强基础、转作风、树形象”三年行动要求,围绕2020年“执法服务水平提升年”主题,着力发现、核查行政执法执勤人员不作为、慢作为、乱作为行为,突出监督效能,促进执法队伍规范化建设,不断提升执法队伍依法行政水平。

支队执法队员支援机场疫情防控工作。李传华 摄

  

2020年6月19日,支队前往省档案馆开展主题党日活动。李鑫 摄

  首先主动靠前发掘线索,走访临街商铺和流动摊贩,了解是否有执法队员吃、拿、卡、要情况,间接传导执法监督压力。其次,公平公正核查案件。2020年,支队先后调查各类案件12宗,坚持用事实说话,用法纪度量,科学合理提出处置建议,注重以点带面,不断提升监督效能。

  此外,严抓细管队容风纪。支队因时制宜下发书面通知,细化着装规范,统一组织我市综合执法执勤人员更换制服。采取动态巡查、联合检查、定点检查3种方式,对全市43个镇(街)综合行政执法中队队容风纪进行常态化检查纠察,着力纠正执法队员头发过长、戴首饰、衬衣下摆外露、着便鞋等着装不规范现象,并通过面对面沟通交流,现场讲授示范仪容标准,不断提升执法队伍整体形象。

  2020年,支队坚持每月底对4个区执法分局重点领域涉黑涉恶线索摸排工作进行检查督办,督促按时上报月度报表资料,及时提出报告建议,不断固化工作机制。1月至10月,各区执法分局累计收到转办9件,协助公安机关展开调查案件3宗。

支队长屈冠峰(右)叮嘱转送保障队队员做好防护。李传华 摄

  筑牢疫情防线 勇挑责任担当

  2020年3月,境外新冠肺炎疫情呈扩散蔓延态势,防境外输入成为疫情防控工作的重中之重。为全面贯彻落实市委、市政府关于疫情防控工作的部署,根据市市政管理局的工作安排,支队从各大队抽调人员组建转送保障队伍,在3月23日至5月29日,分5批次,每批20人前往美兰机场,协助公安部门对境外旅居史留观旅客和待做核酸检测旅客进行转送保障工作。

  机场防疫工作的安全风险远远高于日常巡查督察,因为接触对象都是有疫情国家旅居史的乘客,在语言交流、行李搬运的过程中产生直接或间接接触,潜在被感染的概率非常高。

  “毕竟我是有家庭的人,万一感染了,最怕连累家里人。”支队监督大队副大队长林明霞是转送保障队中的一员,在去机场执勤的前一晚,她辗转难眠。林明霞说,这是她的职业生涯中极为特殊的一项任务。

2020年高考前期,支队执法队员对考点周边环境开展巡查。李鑫 摄

  转送保障队积极学习、借鉴上海市防控境外疫情输入风险的“三个闭环”经验做法,每一次行李转送都努力做到定人定位,每一次转送留观乘客都选择离旁人最远的路线,尽最大可能杜绝感染风险。“我们每天洗手20多次,步行近30000步。”支队执法大队大队长和利永说,队员们在工作期间不断刷新着人生的多个“第一次”。

  2020年3月23日至5月29日,转送保障队累计转送境外旅居史留观旅客和待做核酸检测旅客10000余人,搬运行李1300余件,队员无一人被感染,安全有效地完成了机场旅客转送保障任务。

  除了把好输入关口,支队还开展地毯式街道巡查、卫兵式守岗执勤,把好预防关口和出入关口。2020年1月底至3月中旬,支队出动461车次、1268人次,每天分上、下午两个时段对海口市各区(含桂林洋经济开发区)农贸市场及周边街道展开常态化巡查,累计巡查农贸市场1320处、临街商铺1121家,劝导出店经营和占道经营237宗,规范药店排队秩序7宗,纠正市民或餐饮从业人员未戴口罩24人次。

2020年8月28日,支队长屈冠峰主持召开渣土车联合整治工作总结会议。李鑫 摄

  

转送保障队负责机场旅客转送保障任务。 李传华 摄

  2020年2月25日至3月23日,支队出动30车次、60人次,参加美兰区海府街道办事处白坡里居委会市审计局宿舍小区疫情防控值守工作。队员们在岗在位,尽职尽责,切实做到逐人测量体温、逐人登记信息,认真细致的服务态度和扎扎实实的工作成绩赢得了小区业主和市防疫指挥部巡查组的一致好评。

  专项巡查督察 保障秩序井然

  “临近高考,学生需要安静的休息环境,中午施工的问题我们向有关部门反映后,得到了及时有效的解决,非常感谢!”“这是我们的职责,学校方面遇到任何需要解决的问题,我们都会全力配合。”2020年7月2日,支队机动大队队长李昌正带队到海口实验中学旁的国丰城建设项目工地开展巡查,针对加强高考期间环境噪声管理工作事宜,与海口实验中学德育处主任吴泰霖对接。

  支队在高考保障工作中担任着监督者的角色,每年高考,在各个考点的场外,都少不了支队队员忙碌的身影。

  “多年累积的高考保障工作经验让队员们认识到了前期工作部署的重要性。”支队主任科员马建强表示,早在高考前期,队员就到各考点周边的住宅小区、物业公司进行事前通知和宣传,并对全市各个考点周边的村庄进行摸排调查,提前跟村民沟通了解情况,告知村民禁止燃放烟花爆竹等一切产生噪声污染的行为。

  2020年7月7日,支队长屈冠峰前往琼山中学高中部检查高考保障工作,要求队员务必要扎实、细致地做好高考各项保障服务工作,同时要及时跟进学校和考生的需求,精准提供服务,为广大考生创造良好应试环境,确保高考顺利进行。

  2016年以来,支队积极组织协调各区完成各类考试、培训、会议的秩序保障工作。此外,切实抓好大气污染防治监督工作。2020年8月,根据市市政管理局关于迎接省生态环境保护百日大督察工作的部署,支队联合各执法分局、交警、交通等部门成立渣土车专项联合整治组,夜以继日地开展渣土车污染专项整治行动。渣土车专项联合整治组共4组,分早、晚两个班次,实行24小时全天候巡查制。

  据了解,渣土车专项联合整治组累计出动404人次、73车次前往4个区开展整治行动,共巡查在建工地148个,渣土车155辆,发现各类违章共139宗,处罚28宗案件,处罚金额77100元。

  “大家在整治行动中表现得非常出色,按时行动,着装统一,认真负责地完成工作任务,即便是夜间执法也不松懈。”屈冠峰说,专项整治工作成效显著,工地渣土污染路面和渣土车辆带泥上路、抛洒滴漏现象得到有效遏制。他表示,今后的巡查执法工作也将总结此次专项整治工作的经验,盯住重点、难点问题不放松,不断巩固此次整治成果,确保整治效果不反弹,从根源上防治扬尘污染。

  顺应职能转型 提高管理水平

  2020年9月,根据中共海口市委机构编制委员会关于印发《海口市综合行政执法局巡查机动行政执法支队机构编制方案》的通知要求,原海口市城市管理督察支队更名为海口市综合行政执法局巡查机动行政执法支队,机构规格和编制人数保持不变,内设机构将变更为办公室、案件处理大队、巡查大队、机动大队、执法大队等5个正科级职能机构。

  为推进海口市综合执法改革,2021年1月7日,市综合行政执法局举行了市综合行政执法局巡查机动行政执法支队的揭牌成立仪式。

  市综合行政执法局党组书记、局长冯勇在揭牌仪式上要求,支队要积极顺应综合行政执法职能转型的新趋势,准确把握综合行政执法改革的新要求,充分发挥综合执法优势,为海南自由贸易港建设,努力打造法治化、国际化、便利化营商环境,让企业和群众真真切切地感受到改革带来的新变化、新成效。2021年,全市综合行政执法系统将以党的政治建设为统领,稳步推进综合执法队伍的法治建设、作风建设、廉政建设和信息化建设;以建设“智慧海口”为契机,围绕“执法+”为主题,建设“执法+媒体”“执法+律师”“执法+信用”“执法+信息化”等工作机制,推出一系列行政执法制度集成创新案例。加快推进综合行政执法规范化、标准化、智慧化“三化”建设,加快推进全市执法程序、标准、标识、服装的“四统一”,全面提升执法队伍的理论素养和业务素质,切实增强办案人员的履职能力和专业水准。

  “综合行政执法改革是优化整合执法力量、提高城市管理水平的重要举措。”屈冠峰说,“改革后,支队主要负责全市跨区域、重大和专项执法案件的查处、协调、督办工作,全市节能监察执法、巡查机动执法以及全市综合执法应急和组织协调等工作。”此外,支队还负责协调处理城市管理突发事件,配合局机关做好重要节假日和重大活动的综合执法活动的督查督办工作,监督检查全市行政执法队伍队容风纪及完成市委、市政府和上级部门交办的其他任务。

  新起点,新征程。海口市综合行政执法局巡查机动行政执法支队将牢记职责再出发。

编辑:李奥迪