时间是最忠实的记录者，也是最客观的见证者。回望“十三五”，秀英区经济总量迈上新台阶，2020年，全区地区生产总值预计完成449.4亿元；公办园在园幼儿、普惠园在园幼儿占比分别从19.8%和57.8%提高到53.7%和83.1%；基础设施提质增效，自然村实现100%通硬化路……

　　一组组硬核数据的背后，是每名在秀英区生活、工作、居住的百姓稳稳的满足感、幸福感和安全感。中流击水，奋楫者进。5年来，秀英区抢抓海南全面深化改革开放重大机遇，坚决贯彻新发展理念，以超常规的认识、举措、行动和实效，全力应对“三个大考”，答好“三张答卷”，顺利完成“十三五”规划确定的主要目标和任务，与全国、全省、全市同步迈入全面小康社会，发展成果更多惠民，为海南自贸港建设和开启“十四五”新征程奠定了坚实基础。

　　强基铸魂  凝聚力量引领发展

　　过去的5年，是秀英区砥砺奋进的5年，担当作为的5年。回望“十三五”，秀英区坚持把政治建设摆在首位，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”活动，教育引导广大党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　心正则身正，心明则行笃。秀英区落实“五级书记”抓党建要求，持续整顿软弱涣散基层党组织，在施茶村设立全市首个村级党委，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步增强。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全面加强人大监督和代表工作，在全市率先实现代表联络站室全覆盖，区人大及其常委会依法履职、服务发展的成效更加明显。建立政协委员联络站，基层协商民主试点稳步推进。党管武装持续加强，国防动员能力明显提升。

　　“大匠构屋，必以大材为栋梁”。秀英区加快推进“百万人才进海南”行动计划，人才服务水平持续提升。全面落实新时期好干部标准，为自贸港建设提供坚强组织保障。坚决落实管党治党主体责任和监督责任，全面落实意识形态责任制，驰而不息纠“四风”，深化纪检监察体制改革，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，反腐败斗争取得压倒性胜利。

　　2020年初，新冠肺炎疫情突如其来，疫情防控成为当时最紧急、最重要的工作。越在关键时刻，越显担当精神。疫情发生以来，秀英区落实中央疫情防控决策部署和省委、市委工作安排，落实“五级书记”抓防控，大年初一紧急抽调38名党员干部向徐闻“逆行”，510名党员干部不分日夜轮班坚守“三港一站”，持续开展常态化防控，累计排查甄别4.2万余人，牢牢守住了海南“北大门”。抓实抓细“四早”“四集中”措施，建立全省首个健康服务管理中心，实现输入型病例零扩散，仅用28天实现无新增本土病例，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果。

　　稳中求进 经济高质量发展迈出坚实步伐

　　2021年1月14日上午，冬日暖阳，在海口国际免税城施工现场，放眼望去，机械轰鸣、塔吊林立，1000多名工人分布在项目每个角落忙碌施工，显现出全面施工建设的热闹景象。

　　不只是海口国际免税城，在秀英区各大项目建设工地上，到处呈现出一派火热的施工场景，一个个重点项目正从“规划图”变成“施工图”“实景图”。

　　5年来，秀英区经济社会发展动力澎湃。“十三五”期间，秀英区扎实推进供给侧结构性改革，坚持不懈调结构、转方式、促升级，迈上高质量新台阶。

　　看增速，经济高质量发展迈出坚实步伐。2020年，全区地区生产总值预计完成449.4亿元， “十三五”期间年均增长7.8%；地方一般公共预算收入、社会消费品零售总额与2015年相比，分别增长67%、54%。2020年，秀英区预计常住居民人均可支配收入达32726元，“十三五”期间年均增长7.7%。城镇新增就业累计超过3.1万人。

　　看项目，建设成果丰硕。重点项目有力推进， “十三五”期间累计完成土地征收1.9万亩，服务保障220多个项目的落地建设，固定资产投资5年累计完成2086亿元，占全市比重33%，对全市经济发展贡献率显著提升。

　　看结构，产业集聚效益凸显。旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业加快发展，三产比例由2015年的9.4:44.6:46优化调整为2020年的 4.3:28.8:66.9。投资结构持续优化，2020年非房地产投资占比达53%，较2015年增长5个百分点。

　　看城乡，基础设施提质增效。海秀快速路、定海大桥连接线建成通车，市域列车秀英站、长流站开通运行，实现自然村100%通硬化路，农村生活污水处理能力持续提升。城乡面貌明显改善，西海岸南片区、金沙湾片区开发建设步伐加快，完成新海村棚户区改造，城乡环卫一体化实现全覆盖。5年来，经济高质量发展迈出坚实步伐，城乡面貌日新月异，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　民生保障 交出高质量脱贫答卷

　　14日上午，东山镇城西村委会官茂塘村脱贫户林荣正在城西村兰花产业帮扶基地里忙活着，竞相绽放的朵朵跳舞兰在微风吹拂下恰似一群穿着衣裙翩翩起舞的姑娘。花色亮丽的跳舞兰深受大家喜爱，基地里的兰花销往全国各地，产品销售供不应求。“兰花卖得好，我们工资也高，我在基地里上班快5年了，在政府的帮扶下，我们家的日子过得越来越好。”

　　这不仅是脱贫户日子越过越红火的5年，也是秀英区民计民生不断改善的5年，交出了高质量脱贫的答卷。

　　“脱贫路上，一个都不能少。”5年来，秀英全区4个贫困村脱贫出列，1535户7275人建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困发生率下降为0，“两不愁三保障”水平显著提升，14户贫困户被评为省级脱贫光荣户，64户贫困户被评为市级脱贫光荣户；建成14个美丽乡村，5家“椰级乡村旅游点”，文明生态村占自然村总数97.5%，2个村入选“全国乡村旅游重点村”，4个村入选“中国传统村落”，施茶村获评“全国文明村镇” “中国幸福村” “一村一品”示范村；培育了20多个农业品牌，石山黑豆、石山壅羊入选国家地理标志农产品；永兴佛手瓜、永兴黄皮、永兴荔枝获国家地理标志证明商标；卓津蜂业等3个产品被授予海南名牌农产品，火山石斛被评为海口市十大农业品牌之一……一组组有温度、有力度的脱贫攻坚成绩单，书写着秀英区高质量生态答卷。

　　民心所向，政之所行。“十三五”期间，秀英区紧紧围绕“幼有所育”“学有所教”“劳有所得”“病有所医”“老有所养” “住有所居” “弱有所扶”要求，坚定不移增进民生福祉，不断满足人民对美好生活的向往。

　　秀英区持续推进“两校一园”建设，公办园在园幼儿、普惠园在园幼儿占比分别从19.8%和57.8%提高到53.7%和83.1%，学前教育“两个比例”达标。

　　医疗是民生之需。医疗卫生服务体系逐步完善，辖区新增省儿童医院、省肿瘤医院以及市骨科和糖尿病医院等3家三级医院，78家基层医疗卫生机构全面实现标准化建设，居民健康素养水平达28.7%，获评全国健康促进区、国家级慢性病综合防控示范区。

　　“十三五”以来，秀英区基层社会治理体系进一步完善，社会保持和谐稳定，扫黑除恶、禁毒大会战取得阶段性成果，风险防范和应急处置机制不断健全，法治秀英、平安秀英建设成效明显，石山派出所被公安部命名为全国首批“枫桥式派出所”。安全生产形势持续稳定向好，获评全国安全生产监管监察先进单位。

　　绿色发展 生态文明建设卓有成效

　　沿着施茶村一路行走，整洁的村道，盛开的三角梅、火山玫瑰点缀两旁，悠闲地漫步小道直至林荫深处，石斛园里的石斛绿意盎然，原生态的火山石屋错落有致，绘就了“村在景中，景在村间”的美丽乡村画卷。

　　2015年，凭借得天独厚的生态优势，施茶村坚持“不砍一棵树，不搬一块石头”，原生态环境种植石斛，因地制宜探索出“企业+合作社+农户”生态产业致富之路。一组数据是施茶人幸福生活的最好注脚：人均收入由2013年的3600元提高到2019年的2.4万元，年均增长超30%。

　　施茶村的发展是秀英区扎实推进生态文明建设的一个缩影。这5年，是秀英区生态环境日益美好的5年，绘就了绿水青山的画卷。守好生态底线，中央环保督察、国家海洋督察和省生态环境保护百日大督察反馈问题整改成效显著，生态环境六大专项整治取得阶段性成果。全面落实河湖长制，城市集中式饮用水源地水质达标率和近岸海域海水水质达标率均达100%。空气质量优良率达98%以上。

　　近年来，秀英区在实现“绿水青山就是金山银山”路径上不断探索，五源河国家湿地公园顺利通过验收，南渡江生态修复、南片区水系生态修复工程加快推进。以“零容忍”的态度严查破坏生态环境的违法行为，非法采砂、非法采矿、毁林盗砂现象得到有效遏制。垃圾分类、“禁塑”等工作有序推进并取得良好成效。

　　改革创新  对外开放迈新步伐

　　2021年1月14日下午，在秀英区政务服务中心，大厅内宽敞明亮、环境整洁，统一着装的工作人员，热情大方、彬彬有礼，使人倍感亲切。“ 便捷 ”“ 高效 ”“ 最多跑一次”……在秀英区政府服务中心，不少前来办事的群众连连称赞“一枚印章管审批”的全新模式带来的便利。

　　5年来，秀英区“逢山开路，遇水搭桥”，改革不停顿，开放不止步，取得显著成效。“十三五”期间，秀英区顺利完成两轮党政机构改革，承接新一轮“强区扩权”事项，行政效能明显提升。“放管服”改革持续发力，291项区级行政审批和公共服务事项实现“一枚印章管审批”新模式，深化“不见面审批”“一窗受理”改革，推行证明事项告知承诺制，推出一批“秒批”事项，营商环境持续优化。综合行政执法改革、农村集体产权制度改革等工作稳步推进。

　　近年来，秀英区不断夯实营商基础，打造一流营商环境，招商效率不断强化，招商格局不断提升，市场主体显著增多，2020年达56876户，较2015年增长88.7%；港口货物吞吐量达9522.2万吨，较2015年增长32.7%；2020年“走出去，请进来”招商269批次，促成合作项目35个，凸显了自贸港政策聚企业、汇流量、激活力的效应。

　　回望过往，是辉煌的5年，也是奋进的5年。展望“十四五”，秀英区必将以更加昂扬的姿态，解放思想、敢闯敢试、大胆创新，扛起高质量高标准建设海南自由贸易港担当，为加快建设美好新秀英不懈奋斗，书写壮丽新篇章。