10月28日下午，琼山区文庄路20号小区(原琼山区政府宿舍大院)住户家里水电通了。此前该小区因水电费收缴不齐，拖欠水电费二十多万元导致停电多日。在府城街道、文庄社区和全体业主的共同努力下，恢复了正常的生活秩序。

　　“之前都是要提着水桶去楼下打水，来来回回地跑好几趟，很不方便。家里还没电，生活受到了很大的影响。”小区住户云飞说，“你看，看到灯亮没？现在终于通水通电了，问题解决了。”

　　据了解，该小区原由政府代管，后因相关政策变化与政府脱钩，实行市场化社会化管理。在过渡期间，为稳妥推进该小区市场化、社会化管理，2018年7月，该小区原管理部门通过招标招聘物业公司进驻管理，但由于部分业主不配合，欠缴水电费和物业费现象比较严重，导致物业公司无法运营，7月合同期满后自行退出。物业公司退出后，该小区8、9月共欠缴水电费达20多万元，导致停电多日。

　　在此期间，市、区主要领导高度重视，要求坚持以民为本，积极推动小区实现自治管理，及时化解问题。为扎实做好工作，琼山区迅速组织各级各部门及时介入，由府城街道组成工作专班，一方面积极协调消防、环卫等部门解决该小区供水需求、卫生清扫等问题，在根本性问题没有解决前，保障居民基本生活需求和小区环境整洁。另一方面，为从根本上解决问题，着手引导和动员小区实行自治管理，以期实现小区常态长效管理。

　　“断电后，区委区政府、街道社区及有关部门每天派人驻点在我们小区，协调消防部门送水解决临时供水问题，还组织京环公司环卫工人帮助我们清扫清运垃圾、pco公司对小区环境开展蚊虫消杀，一定程度上缓解了我们生活上的不便。”小区居民张玲说。

　　为解决小区今后管理的根本问题，街道社区、住保中心等部门积极引导小区业主实行“业主自治”，发动小区业主组建临时工作小组，组织开展水电费收缴和宣传发动工作。

　　“在街道社区及住保中心的指导和业主的共同努力下，小区以楼栋为单位，自行推选出14名楼栋热心业主代表，成立小区自治管理临时工作小组，结合小区实际，经广泛征求意见后，适度调高水电费收缴标准，还增加收缴劳务费、卫生费，第一时间组织小区业主缴交费用。在短短两天时间内，收缴率达99.5%，目前只剩2户尚未收缴，得到广大业主的支持和认可。”小区临时工作组组长许娟说，“经过这次断电后，我们也深刻认识到小区市场化、社会化管理的必要性，也说明业主实行‘自治管理’的可操作性。接下来将在街道社区、住保中心等部门的指导下，广泛发动小区业主积极参与到小区的治理中，多方听取意见、凝聚大家力量，加快筹建业主委员会，以主人翁精神，全力营造和谐整洁有序的居住环境，争创模范小区。”

　　“民思我想、民困我帮、民求我应、民需我办”琼山区不断创新社会管理方式，进一步深化为民服务零距离的社区服务理念，搭建由街道、社区、居委、住户等多方力量集约服务居民的新模式，协助琼山区文庄路20号小区解决断水断电问题，从根源上解决群众问题。

　　“小区管理业主参与是关键。”府城街道文庄社区书记吴观仕深有感触，“这次琼山区文庄路20号小区供水供电问题的有效解决，主要是依靠于、得益于小区业主的积极主动参与，楼栋代表的顺利产生，小区临时工作组的快速组建以及有关费用的有序收缴，都是小区业主自治成果的具体体现，也让大家看到业主自治管理的初步成效。接下来，社区还将持续跟踪、继续指导，全力引导该小区做好业主委员会的筹备和成立、小区改造等后续工作，推动小区实现常态、长效管理。”

　　“机关单位宿舍大院和‘三无小区’市场化、社会化管理是必然趋势，例如琼山区区委宿舍大院、万景峯公务员小区等均已全面实行社会化市场化管理。这些小区实施社会化管理后，居民生活环境质量不仅没有下降，在很多方面还有大的提升。应该说，不是没有办法，而是在引导和发动业主开展自我治理工作上，还有很大的工作空间。琼山区文庄路20号小区目前成立业主临时工作组，解决水、电和环境卫生问题，在迈向自治管理上有了很好的开始。但要最终实现自治管理，仍有大量细致工作要做，相信在小区全体业主的共同努力下，该小区一定会旧貌换新颜。与此同时，文庄路20号小区也为琼山区解决类似问题提供了一个典型案例。”琼山区相关部门负责人说。