刘文民是一位“闯海人”。1988年，海南建省办全国最大经济特区，获得许多开放优惠政策，比如海南企业有自营进出口权，用汇便利。山东齐鲁制药作为该省第四家商贸企业，1992年，委派刘文民担任公司销售代表，从山东南下，到海南设立销售公司。2004年，齐鲁制药看好海南医药行业的市场前景，决定在海口建厂发展制药业。

　　自贸港建设利好高科技制造业

　　2020年自贸港建设正式拉开帷幕，海南进入发展新时代。“在自贸港背景下，低税率、零税率、简税制，对医药企业来说有多重利好。”刘文民说。“医药行业是高投入行业，原材料、仪器、设备大多进口，零关税等税收优惠政策，能大大降低企业设备进口费用，让企业有更多力量投入药品研发生产。”

　　“自贸港个人所得税的优惠政策对企业吸引人才意义重大”。刘文民告诉记者，医药行业科研人员属于高端人才，上百万的年薪以前最高征税45%，在执行“个人所得税实际税负超过15%的部分，予以免征”政策后，既能为引进人才提高实际薪酬，又能帮企业节约人力成本。

　　他补充说，自贸港政策中的对企业符合条件的资本性支出，允许在支出发生当期一次性税前扣除或加速折旧和摊销，也将让企业减少纳税额。

　　刘文民介绍，企业目前正在着手准备投资建设两条工业互联网、物联网深入融合的纳米制剂生产线和固体制剂生产线，明年实现投产，届时两条生产线将增加20亿元产能。

　　政府要告诉企业怎么办才“行”

　　当前，海南的医药产业已初具规模，在向千亿级产业迈进。刘文民分析，海南应充分利用税收优势，吸引生物制造、高端医疗医药研发等类型的企业进驻，要形成聚集效应和上下游产业链。

　　扎根海南近30年，刘文民看到海南为改善营商环境所做出的努力，“省市领导下功夫比较大，省委统战部请第三方机构对实现营商环境进行评价排名，这对营商环境的改善有很大推动作用。”

　　“希望政府窗口单位在面对企业寻求帮助时不要轻易说‘不’，而要说怎么办才‘行’。”刘文民说，改善营商环境没有止境，建议海南各厅局、市县把考核与招商挂钩，与公务员绩效收入和职务晋升相关联，形成全员努力引资改善营商环境的氛围。

　　(节选自中新经纬APP稿件《齐鲁制药(海南)董事长刘文民：自贸港“小岛也能出好药”》)