三亚传媒融媒体记者 王昊 　■省委常委、市委书记童道驰指出，“毫不放松抓好疫情防控工作，统筹推进经济社会发展，最大程度降低疫情对经济社会发展的影响，奋力夺取疫情防控和经济社会发展‘双胜利’，为承接海南自贸港政策落地打下坚实基础。”

　　一手抓疫情防控，一手抓经济发展。三亚坚持不懈抓好疫情防控，在取得阶段性成果的同时，自贸港建设蹄疾步稳，有序开展，好消息不断传来。

　　2月18日，三亚市投资促进局正式挂牌成立，这是三亚持续优化营商环境、探索招商引资长效机制的一项制度创新；

　　3月3日，三亚崖州湾科技城管理局、科大讯飞股份有限公司、招商三亚深海科技城开发有限公司三方通过“云签约”方式共同签署合作协议；

　　截至3月4日，三亚已有231个项目报备复工，已开工148个项目，其中省市重点项目19个、市重点项目16个；

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　　2020年是海南自贸港建设的关键之年。突如其来的疫情，并未阻挡三亚发展的信心和脚步。在做好防疫工作前提下，三亚抓实抓细经济发展各项重点工作，千方百计为海南自贸港建设创造良好氛围。

　　制度创新再拓新版图

　　2月18日，在疫情防控铺天盖地的新闻报道中，一则无关疫情防控的新闻引起人们高度关注。三亚市投资促进局在中铁置业广场21楼揭牌成立。

　　三亚成立一个新部门为何有如此高的关注度？记者观察到，三亚市投资促进局成为继崖州湾科技城管理局、中央商务区管理局成立之后，同样实施 “法定机构+市场化运作”运营模式的部门，是三亚建设自贸港制度创新的又一亮点。

　　据了解，采用“法定机构+市场化运作”的模式，是通过法定机构把行政机关的职责转变为市场化、企业化的管理方式，更好运作实施，更好地吸引人才，更好为企业服务，促进产业结构转型升级。

　　市委副书记、市长阿东在揭牌仪式上表示：要把三亚市投资促进局打造成为承接自贸港政策的关键平台，为推动三亚改革开放和经济高质量发展发挥作用。

　　成立后，三亚市投资促进局将负责统筹执行全市招商引资工作，做好招商引资企业和项目的服务保障；负责境内外招商联络与招商平台的组建、管理和招商引资信息管理系统建设、管理；牵头组织全市性重大投资促进活动和统筹全市招商引资推介工作。

　　三亚市投资促进局“法定机构+市场化运作”的高效率招商引资特性，在成立9天之后就体现出来。2月26日，世界500强企业大唐集团两家子公司——大唐国际能源服务有限公司和大唐国际燃料贸易有限公司落户三亚。

　　针对大唐集团的项目，三亚市投资促进局积极牵头，克服疫情影响，主动争取中央、省市相关部门支持，线上沟通和线下办公同步推进，对大唐集团国际业务总部及两家子公司的落户工作全程提供“保姆式服务”，重点解决企业项目选址、注册公司核名等事宜，努力为项目落地提供全要素保障。

　　中国大唐集团海外控股有限公司副总经理贾炳军说：“海南高质量发展前景可期，随着集团公司国际化进程不断加快，我们高度重视与三亚的合作，在三亚市投资促进局的用心服务下，两家子公司快速完成注册。”

　　疫情之下，三亚以敢为人先的气魄、拼搏务实的精神，拓展“法定机构+市场化运作”新版图，制度创新不断加码，为海南自贸港建设创造良好氛围。

　　“云”技术保障发展不断档

　　疫情防控期间，既要保证发展建设不断档，又要最大限度降低人员聚集感染风险。那么如何解决招聘、招商等人员聚集性工作问题？

　　童道驰指出，“三亚在做好疫情防控工作的同时，尽快恢复正常生产生活秩序，通过运用线上招商、网络招聘等方式，抓好招商引资、引才引智工作，全力推进崖州湾科技城、中央商务区等重点园区建设。”

　　“屏对屏”抢人，这一幕发生在防控期间三亚崖州湾科技城管理局的一次特殊招聘。

　　2月22日，为进一步加快推进自贸港建设，下好“先手棋”，在抓好疫情防控的同时，三亚崖州湾科技城管理局利用网络视频开启“云招聘”，对政策研究岗、产业促进处等岗位的求职者进行线上复试。

　　“这是疫情防控特殊背景下，利用互联网‘办公’的有效探索。”三亚崖州湾科技城管理局党委专职副书记童立艳介绍，网上招聘，通过语音通话、视频面试等程序即可在线完成，同样用人单位也可通过就业平台，进行人才搜索、简历查阅，并向意向人选在线发起面试邀请。

　　为解决疫情影响下企业用工难问题，三亚崖州湾科技城管理局转变招聘思路，通过公开招聘和猎头招聘，线上和线下相结合的方式吸纳人才。截至目前，收到的1723份简历中，既有耶鲁大学的海归博士，也有国内顶尖院校北京大学的青年才俊；既有创业兴业的企业家，也有相关部委的干部。三亚崖州湾科技城正在逐步成为高学历、高层次人才向往和聚集的高地。

　　尝到甜头后，三亚崖州湾科技城管理局再次把“云”技术应用到招商引资方面。

　　3月3日，三亚崖州湾科技城管理局、科大讯飞股份有限公司、招商三亚深海科技城开发有限公司三方通过“云签约”方式共同签署合作协议，标志着科大讯飞正式入驻崖州湾科技城。

　　科大讯飞是一家荣获“国家科技进步奖”及“信息产业重大技术发明奖”的智能语音和人工智能上市公司。它进驻园区，将有力带动三亚乃至海南人工智能、人工语音产业链的全面建设，也是崖州湾科技城搭建‘产-学-研’生态体系的重要一环，将为海南深海产业的发展注入强大动能。

　　项目乘“云”至，人才踏“云”来。三亚在做好疫情防控工作的基础上，通过“不见面招商”“不见面签约”等模式，有效保障海南自贸港建设各项工作“不掉线”。

　　做好复工复产加减法

　　近期，在三亚各项目工地上的返岗复工工人，连续收到三亚复工复产的“大礼包”。

　　2月24日18时，由贵阳龙洞堡国际机场飞来的HU7634航班缓缓降落在三亚凤凰国际机场，119名贵州籍复工返岗人员顺利飞抵三亚。这是三亚市政府首次以包机形式接回的首批返岗人员，也是海南首批采取包机接回的复工返岗员工。

　　2月23日，来自四川眉山的钢筋工刘兵领取到返岗补助金后兴奋地说：“在工地干了20多年，第一次拿到返岗复工补助金。”当天，在月川棚改安置区建设项目施工单位，三亚为2月份省外返琼复工人员发放第一批补助金，总共19.5万元。

　　让三亚建设者们连续获得“大礼包”的背后，是三亚出台的《关于在疫情期间支持建设项目安全有序复工的措施》《三亚市应对新冠肺炎疫情保障项目建设的政策措施》《新冠肺炎疫情期间建设项目工地开工复工工作指南》等复工复产支持政策。

　　为了项目建设有序复工复产，三亚全力做好返岗复工人员的“加法”运算：

　　省外一线建筑工人2月份返回复工，市财政给予项目业主单位每位施工人员补贴1000元，3月份返回复工给予项目业主单位每位施工人员补贴700元；

　　项目建筑工人人数多且出发地集中的，可给予协助包机或包车返回三亚；

　　鼓励项目业主单位积极招募本省籍用工，市财政给予项目业主单位每位施工人员补贴200元；

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　　同时，三亚在用地保障、资金纾困、流程审批等方面做好“减法”运算。

　　已签订土地出让合同，缴纳不低于60%土地出让金的项目，可先行办理相关许可后先行建设；

　　允许变更已出让土地缴款期限，提取最高90%的项目预售监管资金用于支付项目相关费用；

　　暂缓征收增值税、土地增值税、房产税、城镇土地使用税等相关税费；

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　　三亚市相关负责人表示，三亚正加快落实项目建设用地、缓交土地出让金、优化审批服务、加大信贷支持、招工补贴发放等扶持政策，全力抓好复工服务工作。

　　“目前，我们项目有659名返琼工人，其中491人已通过核酸检测返回岗位。”项目施工方中建五局月川棚改项目指挥长刘雄宇说，项目从2月1日复工以来，包括管理人员、后勤人员、工人等已有921人到岗，正在全力追赶项目进度，确保如期交付。

　　截至3月4日，全市已返岗工人总数19108人，已完成45批次累计11488名返回三亚复工人员核酸采样，检测结果显示全部为阴性。预计3月中下旬，三亚现有在建项目可满负荷复工复产。