执法人员对渔船船主进行普法教育。
整治违规网具 助力伏季休渔
市海洋和渔业行政执法支队开展“中国渔政亮剑2023”专项执法行动
为进一步规范渔业生产活动，强化渔业水域生态环境保护，落实伏季休渔政策，促进渔业高质量发展和现代化建设，根据《“中国渔政亮剑2023”系列专项执法行动方案》文件精神，市综合行政执法局海洋和渔业行政执法支队(下称海洋支队)组织开展清理违规网具专项整治执法行动。
经统计，本轮专项整治行动共清理地笼网等违规网具1965张，发放宣传资料980份，悬挂横幅数十条。
文 邓宇 图 李博鹏
A 水上亮剑 当场查扣清理
在南渡江新村水域，海洋支队执法人员乘坐“中国海渔政46042”执法艇开展清理违规网具行动。行动中，执法人员使用长钩或绳钩，采取“见一张，清一张”原则，对发现的地笼网进行当场查扣清理。在对清缴的地笼网进行网目尺寸测量后，将查扣的网具统一存放保存。
“地笼网具网目尺寸较小，渔获物以小鱼、小虾为主，会对渔业资源造成极大的破坏。”海洋支队第一执法大队大队长廖国祥对现场渔民进行法律法规宣传，告诉渔民使用小于最小网目尺寸网具的危害性，劝解渔民配合执法部门的工作。
廖国祥告知渔民，根据农业部关于《实施海洋捕捞准用渔具和过渡渔具最小网目尺寸制度的通告》，“禁止使用小于最小网目尺寸的渔具进行捕捞。沿海各级渔业执法机构要根据本通告，对海上、滩涂、港口渔船携带、使用渔具的网目情况进行执法检查。对使用小于最小网目尺寸的渔具进行捕捞的，依据《渔业法》第三十八条予以处罚，并全部或部分扣除当年的渔业油价补助资金。对携带小于最小网目尺寸渔具的捕捞渔船，按使用小于最小网目尺寸渔具处理、处罚。”
经过劝解，“琼海口渔53233”等3艘渔船自愿将地笼网上交。对于船上装载违规网具且不愿意上交的“琼海口渔53002”等4艘渔船，执法人员做好登记取证后，下一步将依法依规进行调查处理。
B 柔性执法 渔民主动上交
在塔市渔港码头，执法人员巡查发现十余艘渔船上存放违规网具——地笼网。经检查，该批船上放置的地笼网尺寸在8-18mm，均小于该网具最小网目尺寸25mm的规定。
做好现场勘察笔录后，执法人员立即协调演丰镇渔业主管相关负责人，告知渔船使用小于最小网目尺寸网具进行捕捞的危害性，讲解渔业法相关法律法规。由属地渔业主管负责人劝解渔民配合执法部门的工作，联系该批船主主动接受调查处理。
随后，该批渔船船主陆续到海洋支队第一执法大队接受调查。执法人员现场讲解了农业部关于《实施海洋捕捞准用渔具和过渡渔具最小网目尺寸制度的通告》和《中华人民共和国渔业法》相关规定。通过教育，船主们认识到使用违规网具捕捞的错误，懂得了保护海洋渔业资源的重要性，并自愿上交船上放置的地笼网750张。
根据《海口市综合行政执法局柔性执法实施办法(试行)》，海洋支队考虑该批船主违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果，且主动上交违规网具并承诺以后不再使用，决定不予行政处罚。
海洋支队相关负责人希望通过柔性执法手段，逐步形成良好的渔业生产氛围，加强渔民遵纪守法意识，杜绝使用违规网具捕捞行为，强化渔民保护海洋渔业资源意识，实现海洋资源、海洋生态环境与经济社会发展的协调与平衡，形成人与海洋和谐相处、共同发展的格局。
C 强化宣传 提高法治意识
根据海洋支队第一执法大队的调查报告，执法人员自年初以来，累计走访辖区新埠街道三联社区、灵山镇东和渔港、演丰镇塔市及北港岛等重要渔港渔村十多次。走访发现，多数渔港渔船按照渔业捕捞许可的作业类型捕捞作业，但部分渔港渔船未按规定、使用地笼网捕捞违规作业的现象仍不同程度存在。部分渔民认为，地笼网属于传统作业类型并不违法，往往出现清理取缔后又重新添置使用违规网具的情况。
为落实“中国渔政亮剑2023”专项执法行动精神，强化清理违规网具专项整治成效，海洋支队积极行动。一是加强渔业执法队伍建设，在日常渔业执法中，不断提高海洋渔业执法人员的业务能力和执法水平，切实加强渔业执法队伍建设，通过培训、学习、交流等方式，进一步提高执法人员的业务能力和综合素质，着力打造一支业务精、作风硬、纪律严的渔业执法队伍。
二是加强渔业监督管理队伍建设，落实属地管理职责，联合美兰区政府、美兰区政法委、美兰区农业农村局和海岸边防派出所等部门，对违规作业渔船保持高压态势。并结合渔船年度检查及例行检查等工作，加强对渔船的监管力度，对重点问题、重点渔船进行定期巡查，及时发现、制止和查处各类渔业违法行为。
三是进一步加大渔业法律法规宣传力度，充分利用电视、报纸、网络等媒体和执法检查现场宣传、散发材料等方式加强宣传力度，扩大影响力和覆盖面，营造人人支持渔业执法工作的良好氛围，提高渔民的法治意识和守法自觉性。
经过前期宣传教育与执法行动后，海洋支队在近日对海口市美兰区自然渔港的突击检查中，未发现港内停泊的渔船存放有地笼网等违规网具。相关负责人表示，这进一步彰显了“亮剑执法有力度，柔性执法有温度”的执法手段，突出了柔性执法成效。
