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十三五成就|海口美兰区举全区之力助力江东新区建设
2020年12月02日 15:35  来源:海南日报
美兰区工作人员向群众讲解征迁政策。 通讯员 王聘钊 摄
美兰区工作人员向群众讲解征迁政策。 通讯员 王聘钊 摄

  ■ 本报记者 张期望 通讯员 王聘钊

  江东新区规划13号路项目顺利开工建设;文明东越江通道(江东段)片区改造项目一、三标段签约突破90%;琼山大道市政化改造工程项目完成全部签约工作;临空经济区基础设施配套建设项目四期完成土地征收543.12亩……近期,海口江东新区动迁工作好消息不断。

  为了全力支持江东新区建设发展,美兰区扛起属地担当,有力保障了江东新区内各项目开发建设的用地需求,为实现高品质项目带动高质量发展打下了坚实基础。目前,该区正在推进的征地项目302个、房屋征收项目31个,今年以来累计完成征地8901亩、房屋征收74.31万平方米。

  举全区之力推动动迁工作

  “我们单位除了保障扶贫攻坚任务人员,已经全员上阵参与江东新区动迁工作了。”11月26日,海口美兰区扶贫办的工作人员刘一凡奔走在灵山镇东头村迈节村小组村民家中,耐心地向村民讲解江东新区动迁工作相关政策。迈节村小组处于文明东越江通道(江东段)片区改造项目征地范围内,该村小组涉征房屋编号342个,刘一凡所在小组负责67个编号,目前已经完成了62个。

  “很快,我们小组负责征收编号将全部完成签约。”刘一凡称,今年9月初,美兰区扶贫办17名工作人员根据统一调度参与到迈节村小组动迁工作中。为了加速动迁工作,17人被按照3人一组编排成5个小组,两名正副主任担负起统筹协调工作。在他们的努力之下,两个月多的时间内,已经完成了323个编号签约。

  全员上阵的不止美兰区扶贫办。美兰区妇联共有5名在编人员,4人被安排参与到东头村征拆工作,负责两个村民小组145宗征拆。为了如期完成好征拆任务,4人组成两个小组,骑着电动车奔走在村中,白天和群众家面对面交流,晚上则通过电话不停地和村民沟通。在他们努力下,9月份启动的征迁工作,到11月28日,已完成了138个编号签约,完成率达到95.17%。

  这只是美兰区在江东新区动迁工作中的两个缩影。为保障好江东新区各个项目建设,推动江东新区高速发展,美兰区早在2018年6月就已成立了江东新区动迁工作领导小组,统筹江东新区开发建设服务保障工作,海口市人大常委会副主任、美兰区委书记冯琳任领导小组组长,要求举全区之力做好江东新区征地拆迁工作,用征拆工作大突破促进江东新区开发建设大跨越。为快速推进文明东越江通道(江东段)片区改造项目、滨江片区改造项目(一期)征拆工作,美兰从党委、政府、人大、人民团体等系统抽调36个责任单位,成立32个征收工作组,把全部力量投入到片区征拆攻坚工作中。

  在具体工作执行过程中,美兰区整合全区资源成立征拆安置工作指挥部,从前期工作、政策法规、征收资金、民生发展、规划安置、打违控违、纠纷调处、“一户一宅”认定等方面全方位保障征拆工作,区委副书记、区长陈积卫担任指挥长以来,按照问题不过夜的原则当天晚上研究解决征拆工作中遇到的问题,及时疏通各项目推进过程中的堵点。为快速高效推动征拆项目,美兰区还成立由分管区领导负责的项目现场指挥部或者征地拆迁领导小组,以属地镇街为主,从各单位抽调精兵强将组建征收工作组,将征拆任务分解到具体征收工作组、具体责任人。

  正是这些有力机制推动下,美兰区动迁工作亮点不断。白驹大道改造及东延长线项目征拆工作中,仅用30天完成9个村庄房屋征收签约工作,45天基本完成全部房屋拆除工作;江东新区规划13号路地块项目推进过程中,30天基本完成11个村庄房屋征收签约工作,目前正在有序拆除房屋;文明东越江通道(江东段)片区改造项目启动签约以来,40天时间完成2973宗房屋编号签约工作。

  推动动迁工作 党员干部一马当先

  “我是一名党员,我第一个在房屋征迁协议上签了字。”美兰区司法局工作人员陈思家住灵山镇东岛村南美村小组,今年9月初,他被抽调到美兰区江东新区动迁工作指挥部,参与江东新区13号路地块项目征迁工作。该项目征地范围涉及8个村小组,南美村小组就是其中一个。

  在南美村,涉征房屋编号有30多个,陈思家族兄弟姐妹比较多,涉征的房屋编号就占了10多个。作为南美村征收工作组成员的陈思明白,要想家乡人支持他的征拆工作,他首先要让家族兄弟姐妹在征收协议上签字。通过夜以继日谈心讲政策,陈思很快做通了家族兄弟姐妹思想工作,10多个房屋编号成功签约。接下来,南美村小组的征拆工作进展顺利,5天时间全部完成签约。

  征拆工作涉及老百姓切身利益,是党群、干群矛盾高发区,历史遗留问题错综复杂,应对不当可能引发群体性事件。为充分发挥党员模范带头作用,省委省政府决定设立江东新区后,海口美兰区第一时间成立江东新区动迁工作指挥部临时党支部。临时党支部书记郭义环介绍:“在遇到急难险重任务时,我们的党员同志主动带头挺在前面,承担起攻坚克难的重任,以坚强的意志和耐心,倾情倾力反复做群众工作,啃下了一块块硬骨头。”

  在推进江东大道(二期)生态长廊建设工程项目征拆工作中,由于受到江东大道项目安置地迟迟未落实的影响,老百姓的抵触情绪很大,甚至扬言江东大道项目安置地未落实前不准工作组进村开展工作,但是市里明确的供地任务时间节点又迫在眉睫,征拆工作一度陷入进退两难的僵局。

  为了打开征拆工作局面,如期完成供地任务,江东新区动迁指挥部成立了党员突击队,充分发挥“迎难而上,勇于担当”的党员模范带头作用,突击队员敢打敢拼,不惧难,不怕硬,反复宣传政府征收政策和江东大道项目安置地落实情况,与被征收户交心谈心,坚持做群众的贴心人,最终用真诚和执着打开群众的心结。在党员突击队的带动下,指挥部用30天时间完成江东大道(二期)生态长廊建设工程项目全部现场编号签约工作。

  预留好安置地 群众利益摆在首位

  今年5月份,海口美兰区启动美兰国际机场二期周边路网项目征迁工作。“原本村庙、祖屋都不准备保留的,但是我们还是重新选址将他们保留了。”参与该项目征迁工作大致坡镇镇长曾维伟介绍,在征迁工作过程中,各工作组在政策规定范围内最大程度让利于民。为了尊重海南的民俗文化,在安置地块旁预留17亩地用于建设民俗文化园,用于祖屋、公庙、祠堂的安置。正是尊重群众,将群众利益摆放在第一位,该项目征迁工作仅用两个月就完成了。

  美兰江东新区动迁工作指挥部常务副指挥长王辉说:“回迁安置是涉征群众关心的焦点问题,也是征拆工作的重中之重,确保涉征群众共享发展成果是我们开展安置工作的出发点和落脚点。”在海口江东新区片区内,共计预留5个片5395.65亩安置用地,以满足江东新区涉征群众安置需求。

  为妥善解决村庄外出人员安置问题,海口美兰充分为群众争取利益,对村庄外出人员合法房屋进行适当安置。对符合海口市规定公共租赁住房保障对象的,其征收房屋面积不足回迁安置住宅设计最小户型面积的,可采取共有产权房方式安置,由政府补足调换安置房的差价款,双方按比例享有房产权益。

  如今,江东新区开发建设已经进入快车道,一大批世界500强、国内500强、上市公司表达入驻江东新区的意愿,重大基础设施、民生工程、产业项目不断落地。作为承载江东新区开发建设的美兰区,将继续举全区之力做好江东新区征拆工作,勇当江东新区开发建设的排头兵,服务全市经济社会发展的大局。(本报海口12月1日讯)

编辑:王晓东