2019年海口市龙华区村级集体经济收入达2200余万元，该区近年来抓好“三个转变”，在着力发展壮大村级集体经济取得明显成效。

　　从“单兵作战”转变为“联合攻坚”

　　龙华区始终坚持把发展壮大村级集体经济作为系统工程，强化联动各部门积极参与，努力形成发展壮大村级集体经济的有效合力。

　　一是部门联动聚合力。成立扶持壮大村级集体经济工作领导小组，明确组织、农业、扶贫、民政、财政等8个职能部门工作责任，结合基层党组织书记抓基层党建工作述职评议和农村基层党组织星级考核工作，把发展壮大村级集体经济与评优评先、绩效奖励等挂钩，着力构建区主导、镇主责、村主抓的三级责任体系。二是资源整合增活力。科学引导资金、人才、项目和技术等要素向农村流动，培育壮大农村市场主体，有效激发村级集体经济发展活力。先后选派168名乡村振兴工作队队员和驻村第一书记扎根基层，投入180万元奖励和扶持17个村集体经济项目、20名乡村振兴优秀人才，在脱贫攻坚、乡村振兴工作中发挥了积极作用，实现贫困村全部摘帽、贫困人口全部脱贫退出，贫困发生率由2014年的2.4%降至为0。三是制度保障添动力。出台《龙华区扶持壮大村级集体经济实施方案》等制度文件，统筹各类资金向贫困村、薄弱村、空壳村倾斜，累计下拨2000万元重点培育可持续增收的村集体产业。目前，全区共有37个行政村成立了村集体经济公司，年收入超过5万元的村从2016年的3个增长到现在的19个，空壳村从39个减少到14个。

　　从“单一模式”转变为“多元发展”

　　一是发展产业增收。抢抓自贸港建设新机遇，支持和引导村党组织转方式、调结构，通过“村党支部+龙头企业+专业合作社+农户”，大力发展百香果、铁皮石斛、食用菌等绿色特色产业，推动村集体和农户双增收。如新坡镇农丰村，村党组织牵头成立浓丰农合作社，培育的“浓丰农”品牌生态大米、蔬菜等农产品得到市场认可，去年村集体经济收入达198万元。龙泉镇美定村，成立村集体经济公司，发展食用菌产业，带动周边群众就近就业，去年实现产值80万元。二是盘活资产增收。通过转包、出租、入股等方式，把土地、铺面等资产资源变成资本，加以有效开发利用，增加村集体经济收入。如城西镇苍东村，出租集体留用地给物流公司，租地收入每年60余万元；城西镇高坡村，积极盘活集体留用地，与房地产公司合作共建18000㎡商铺，每年租金收入400余万元。三是开发资源增收。结合自贸港建设和全域旅游发展，利用区位、资源、生态和文化等优势，大力发展“共享农庄”、休闲旅游、餐饮民宿等，带动集体增收。如新坡镇仁里村，村党支部牵头成立潭丰洋旅游公司，开发集农耕体验、湿地科普、餐饮民宿为一体的一日游精品线路，去年村集体经济收入80余万元。

　　从“等待观望”转变为“带头作为”

　　一是大力培养农村致富带头人。实施农村党员干部和群众“双学历双轮训”教育工程、四个“乡土工程”。近年累计发展农村党员250余名，培养党员致富带头人110余人、农村干部大专学历学员150多名。二是吸引乡贤能人回乡创业。在建立产业项目信息库的基础上，先后吸引22名外出务工经商人员回乡创新创业，带回各类投资5000余万元，推动集体增收1000余万元。三是激励村干部带头创业致富。探索建立村级集体经济效益增收奖励机制，将村干部待遇与村集体经济发展挂钩，切实提高村干部发展村集体经济的积极性和主动性，进一步激发广大农村干部的干事创业热情。(来源：龙华区委宣传部 作者：陈运导)