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海南率先实行市县管理小型水库 将增千余管护人员
2014年06月23日 08:33  来源:海南日报查看原图】 字体:【 】【 

  海南改革再出新举措,将下放村、镇(乡)管理的小Ⅰ、小Ⅱ型水库统一收归市县管理,成为全国首个实行市县(区)直接管理小型水库的省份。6月20日,全省深化小型水库管理体制改革现场会在三亚召开,总结前一阶段的经验和成果,安排部署下一阶段工作,确保在本月底完成改革目标任务。

  海南省有小型水库1021座,年供水量8.43亿立方米,有力支撑了海南省经济社会可持续发展。但是,过去大部分小型水库由村镇管理,而乡镇财政有限,不少小型水库长期面临管养资金不足、管理人员短缺、承包经营开发不规范等问题,导致存在安全风险。

  为保障海南省城乡的防洪安全、供水安全和生态安全,省委六届五次全会通过的《中共海南省委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神推动海南全面深化改革的实施意见》提出,“依法加强水利工程管理,下放村、镇(乡)管理的小Ⅰ、小Ⅱ型水库统一收归市县管理”。

  省委、省政府高度重视深化小型水库管理体制改革工作。省委书记罗保铭、省长蒋定之对相关工作多次作出重要批示。罗保铭在今年全省经济工作会议上强调,将小Ⅰ、小Ⅱ型水库统一交由市县管理,管理经费纳入市县财政预算,确保水库安全。

  在深入调研和充分征求意见的基础上,海南省研究制定了《关于深化小型水库管理体制改革的指导意见》(下称《指导意见》),并经六届省政府第20次常务会议审议通过,5月21日印发执行。《指导意见》指出,2014年6月底前,将现由村、镇(乡)管理的小型水库收归市县(区)统一管理,建立以市县(区)政府行政首长负责制为核心的水库安全责任制。

  截至目前,18个市县已按《指导意见》的要求,落实小型水库管理经费5013.85万元,且已将经费全额纳入年度财政预算。三亚市、东方市已全部完成管护人员招聘工作,其他市县管护人员的招聘工作也正在按规定有序进行中;根据各市县的招聘计划,全省将新增小型水库管护人员1639人。为提升管护人员的专业知识,省水务厅已组织编写了培训教材,对小型水库管护人员进行业务培训,确保6月底前完成培训和上岗工作。各市县政府及各有关部门已安排专门人员对承包经营情况进行摸底和梳理,并对合同进行分类,研究解决对策和措施,针对租金过低、承包期过长及违规合同将进行彻底调查,并坚决予以清理。

  前一阶段的改革工作取得了显著成果,但也存在问题和困难。部分市县出台的改革实施方案与《指导意见》的要求还有一定差距;部分小型水库的重要管理设施,尤其是防汛公路不完善,不能满足汛期防洪抢险的要求;开展水库承包经营合同清理的阻力大,困难较多。

  副省长陈志荣出席会议并讲话。

  会议强调,如期完成深化小型水库管理体制改革任务,是完善海南省综合防洪减灾体系、保障人民群众生命财产安全的迫切要求,是有效应对海南省工程性缺水、保障人民群众正常生产生活的迫切要求,是海南省建设美丽海南、实现绿色崛起的迫切要求,发挥海南省管理体制优势、实现权责一致的迫切要求。

  陈志荣在会上表示,下一步将着力抓好小型水库管理实施方案的修改和完善、安全管理职责和管理经费的落实、管护人员的培训和考核、承包经营合同的清理、管理设施的完善以及安全度汛等方面的工作,要不折不扣地执行省委、省政府的决策部署,集中力量把深化小型水库管理体制改革这件大事办好办实。

全省由市县统一管理的小型水库大坝安全责任制名单

地区 对水库安全管理负总责的市县政府 小(1)型水库名单 小(2)型水库名单 备注
海口 海口市人民政府 岭后水库、龙逢水库、石堀水库、龙惠水库、道崇水库、红旗水库、吴仲田水库、长坡水库、荔枝崀水库、昌白水库、南任水库、石埇水库、曰富水库、高黄水库、加流水库、门板水库、羊山水库、金牛岭水库、晋文水库、保村水库、东寨水库、美涯水库、那卜水库、南洋水库、东城水库 土其塘水库、大吉水库、湴统水库、苦塘水库、西埇水库、高明水库、龙村水库、大云水库、大森水库、山婆老水库、料蓬水库、海料水库、群壁水库、谭木水库、谭英水库、谭黎水库、青龙山水库、龙坡水库、中村水库、九尾水库、仙沟坡水库、凤凰水库、双根水库、合口水库、土岭一水库、山口门水库、文策岭水库、旺金龙水库、洋六水库、洋土埇水库、洋黎水库、王家岭水库、石湖水库、美仍水库、美界水库、联合水库、落塘水库、谭盆兑水库、辽山水库、青云水库、鹅龙水库、龙殿水库、东西埇水库、大仁水库、太乙水库、美联水库、美食水库、龙头水库、丘公潭水库、仙人洞水库、加乐水库、南埇水库、桥头水库、牛贪埇水库、石沟水库、礼村水库、青草水库、龙滚塘水库、龙蛟水库、双枝尾水库、后沟水库、桥亭水库、大连水库、新沟水库、卜岩水库、龙窝水库、道统水库、社论水库、光银水库、大榕水库、西排水库、江源水库、茄芮水库、博罗水库、牛下水库、礼让水库、官路下水库、坡头水库、雅呈水库、田尾水库、龙盘水库、头冲水库、北征水库、用畔水库、荣昆水库、拜就水库、周仁水库、娜姆水库、南村水库、昌头水库、前进水库 小(1)型水库25座,小(2)型水库91座。
三亚 三亚市人民政府 九曲水库、区间水库、岭渣水库、沙牛坡水库、仲田水库、弯应水库、颂和水库、三浓水库、草蓬水库、力村水库、布山水库、三间村水库、牛腊水库、三陵水库、岭落水库、抱便水库、南黎水库、那浩水库、保南水库、抱拉水库 升昌水库、海燕水库、高村水库、石姆隆水库、文尖水库、六道水库、大安水库、双本水库、三郎水库、尖岭水库、黄猄水库、博后水库、红旗水库、内村水库、渣平水库、五一水库、南丁水库、深南水库、高园水库、德田水库、大兵二水库、扎豪水库、中央田水库、扎半水库、扎赖水库、三败老水库、台楼水库、扎造水库、腊田水库、大村水库、六一水库、土壤水库、布山二水库、落基水库、高村水库、大哺叭水库、红岸水库、茅彭水库、扎吉水库、草头水库、上青并水库、那北水库、那个敢水库、永阳水库、黑岭脚水库、那泡水库 小(1)型水库20座,小(2)型水库46座。
儋州 儋州市人民政府 山鸡江水库、黑墩沟水库、角要水库、大王岭水库、火烧坡水库、那旦水库、小江水库、田尾水库、石马岭水库、红岭水库、梅精水库 打岳水库、乐满水库、茂花水库、武教水库、西方水库、新明水库、翁根水库、平地水库、桶井头水库、黄鸡针水库、迈格水库、丁矍水库、五十八水库、文芳水库、大讲水库、朝荣水库、朱屋水库、夏坊水库、周宅水库、小王宅水库、阜气水库、郭郎水库、流塘水库、昌隆水库、大荣水库、红胜水库、打和水库、上居振水库、雅星老村水库、可习水库、雅星新村水库、羊塞水水库、和岛水库、通共水库、小千水库、新让老村水库、秃岭水库、大域水库、序吴水库、红旗坝水库、妙山水库、黄泥沟水库 小(1)型水库11座,小(2)型水库42座。
琼海 琼海市人民政府 长岭水库、里松水库、九陆岭水库、三顶湾水库、红英水库、白沙沟水库、红群水库、龙西水库、七星水库、龙吐水库、下沟水库、南平水库、冬瓜笃水库、高原水库、陈占水库、文仔水库、官排水库、椰丛水库、水口仔水库、田录水库、苏南水库、红色水库、苏区水库、蓝山水库、虎塘水库、宝草水库、白石岭水库 中路埇水库、中宫埇水库、中欧水库、苏区水库、碰埇水库、九吉埇水库、水株尾水库、口路尾水库、山叶埇水库、对埇水库、加武岭水库、乌山水库、金钱水库、大堀沟水库、石滩沟水库、页口水库、南平尾水库、福头水库、黑岭子水库、福石岭水库、埇芽水库、加勿子水库、九埇水库、沙浦水库、岭芳水库、军民水库、竹杆松水库、大伙水库、潭门石水库、旦岭水库、山鸡岭水库、东兴水库、分水水库、棉坡水库、土地岭水库、大石水库、三足岭水库、内山水库、灶坡水库、山中央水库、白石水库、东排村水库、南塘水库、石坑塘水库、石塘水库、礼昌沟水库、铺仔溪水库、林村水库、响沟水库、九朗园水库、大鹤水库、富埇水库、龙滚水库、三埇水库、大灵水库、上沟水库、朗埇水库、荔枝松水库、石桥水库、黑石埇水库、前卫水库、南牛水库、六合水库、母翁水库 小(1)型水库27座,小(2)型水库64座。
文昌 文昌市人民政府 石马水库、大坡水库、天鹅岭水库、排寒水库、深田水库、辽坦水库、李山水库、茂密水库、赤纸水库、中南水库、名园水库、石三水库、水西水库、龙滚坑水库、泰山水库、山堀水库、水铁水库、隆丰水库、溪尾水库、老村水库、竹朗水库、唐教水库、堆上水库、船所水库、翁龙水库 长九水库、东昌水库、新苑水库、上坡水库、松树水库、马村水库、南岭水库、西宅水库、湖石水库、上村水库、茂山园水库、罗厚水库、连胆水库、潭罗水库、大岭西水库、五丰水库、新田水库、石神水库、白秋水库、城后水库、大岭水库、地松水库、东坡水库、甘村水库、官茂水库、洋门水库、后井水库、进水坑水库、良室坑水库、林梅朗水库、隆宜水库、玛爱坑水库、山飞水库、上昌水库、吴能水库、五月水库、下田水库、香根水库、洋仔行水库、昌尾水库、赤土水库、吊九水库、昆联水库、朗口水库、南隆园水库、南桥水库、牛脚水库、坡后水库、上初水库、石沟水库、石六水库、石马水库、上行水库、溪仔水库、潭割水库 小(1)型水库25座,小(2)型水库55座。
万宁 万宁市人民政府 熊仔水库、黄山水库、香车水库、袁水水库、红色水库、水声水库、乐来水库、博冯水库、落斗水库、后庙水库、老荒水库、南旺水库、三合水水库 艾春水库、槟榔行水库、打称沟水库、大园水库、独田水库、九埠水库、水响水库、九排水库、双军水库、岭后水库、大洋水库、上坡水库、客公园水库、后风坑水库、风秋田水库、岭腰水库、打片水库、南场水库、加尧水库、车斗水库、杨梅水库、榕树堀水库、翁官水库、七甲水库、打秀滩水库、排园水库 小(1)型水库13座,小(2)型水库26座。
东方 东方市人民政府 长田水库、三班牙水库、王外水库、志愿水库、天惠水库、唐麻园水库、柴头水库、温村水库、俄查水库、新田水库、陀烈水库、玉龙水库、打江水库、老欧水库 罗旺水库、居便水库、打坝沟水库、短草水库、光益水库、陀类水库、赤好水库、丛乐水库、陀牙水库、金炳水库、南坑水库、俄贤水库、西方水库、青梅水库、岭村水库、新乐安水库、毛号水库 小(1)型水库14座,小(2)型水库17座。
定安 定安县人民政府 白常肚水库、半箕湾水库、保山水库、大路东水库、高林水库、合岭水库、黄威东水库、九陂塘水库、良世水库、岭脚湖水库、岭前东水库、流长一水库、龙州河水库、罗古水库、麻罗岭水库、民青水库、三旬水库、山竹岭水库、石螺水库、水清岭水库、鱼落塘水库、圆岭水库、纵公塘水库 坡斜水库、岭内水库、流长二水库、岭心水库、高塘水库、大堀一水库、牛路田水库、水打埇水库、猴子山水库、长埇水库、官井水库、山内水库、割九菜水库、大路西水库、大堀二水库、定井岭水库、麻江水库、柴盘田水库、斑马水库、槟榔山水库、大底水库、大崛三水库、大崛埇水库、封塘水库、沟肚水库、红藤埇水库、黄梅水库、加节水库、马山埇水库、水出水库、水乙塘水库、田洋水库、白石岭水库、大坡水库、多益水库、黄头埇水库、岭前西水库、流长仔水库、磨镰石水库、沐头水库、深埇水库、牛陆肚水库、六三水库、大肚岭水库、眼镜井水库 小(1)型水库23座,小(2)型水库45座。
澄迈 澄迈县人民政府 合堀朗水库、高山朗水库、大美水库、美玉水库、尖岭水库、侍郎水库、村内水库、加巨水库、文儒水库、道兴水库、美造水库、墩雅水库、玛露水库、永良水库、群星水库 昌旺水库、大山水库、吉古水库、美本水库、南浙水库、山内冲水库、吊牛岭水库、加排水库、美若水库、牛合岭水库、石鼓水库、常树水库、富豪水库、里好水库、孟乐水库、乒乓水库、冲尾水库、官族水库、良任水库、名山水库、扬天水库、大洞水库、龙丰水库、浸砖水库、大桥水库、黑冲水库、龙楼水库、南山水库 小(1)型水库15座,小(2)型水库28座。
陵水 陵水黎族自治县人民政府 竹利水库、墓山水库、黎万水库、公田岭水库、红星水库、万州岭水库 古楼水库、猴子甬水库、加丁岭水库、龙岭水库、响水水库、廖次水库、南栏水库、南陆水库、南读水库、马艾水库、祖开水库、格界水库、祖明水库、祖政水库、石近水库、尖内水库、长甬水库、坡弯水库、五星水库、乐独水库、明后水库、水塘水库 小(1)型水库6座,小(2)型水库22座。
昌江 昌江黎族自治县人民政府 山竹沟水库、鹅毛岭水库、白山马水库、先南水库、打显水库、红地岭水库、老羊田水库、王化水库、南雅水库、南弄水库 尼下水库、大芬水库、新田坝水库、东边水库、南在水库、大章水库 小(1)型水库10座,小(2)型水库6座。
屯昌 屯昌县人民政府 大同水库、高山一水库、高山二水库、高山三水库、格水水库、满昌园水库、南遍水库、南台水库、深田水库、香车水库、新昌水库、征洪水库、竹根水库 汛水水库、金坡水库、里承水库、赤坎水库、亚岭水库、茶山水库、加丁水库、加宝水库、南肚水库、南排水库、长尾水库、云岭水库、深总水库、木合水库、合力水库、高峰水库、丰收水库、南药水库、陆谷营水库、沟仔水库、三脚山水库、岭仔水库、岭腰园水库、民兵二水库、南熙水库、海株水库、昌表水库、石华水库、高东水库、加花岭水库、加令岭水库、莲塘水库、茅坡岭水库、南电一水库、鸟仔沟水库、山猪埇水库、新山水库、竹株头水库 小(1)型水库13座,小(2)型水库38座。
琼中 琼中黎族苗族自治县人民政府 里寨水库、百花岭水库、松坡水库、朝阳水库、什架巴水库、白石岭水库 城文水库、水上岭水库、立龙水库、一三零水库、番审水库、南久水库、加柳水库、大拉水库、大岭水库、里龙水库、台锦水库、托金水库、草会水库、鸭头水库、马田水库、平坡水库、什勇水库、新丰水库、鹿寨水库、罗眉水库 小(1)型水库6座,小(2)型水库20座。
临高 临高县人民政府 潭牛水库、潭尼水库、东红水库、兰文水库、波莲水库、新市水库、吾尔水库、敦灵水库、美良水库 大老水库、抱庞水库、和可水库、多招水库、和文水库、和皇水库、抱美水库、罗堂水库、武新水库、抱利水库、美锐水库、美万水库、楷模水库、东英水库、东春水库、和福水库、都保水库、布大水库、干校水库、和朗水库、龙灵水库、六包水库、头星水库、和伍水库、美巢水库、美隆水库、文贤水库、墩顶水库、凤雅水库、和兴水库、和勋水库、楷上水库、美略水库、龙新水库 小(1)型水库9座,小(2)型水库34座。
乐东 乐东黎族自治县人民政府 昂兴水库、老包水库、山道水库、青梅沟水库、蚂蝗塘水库、抱套水库、泰隆水库、抱平水库、南保水库、抱邱水库、土卡水库、只峨水库、福文水库、南丰水库、永明水库、南万水库、德霞水库、来南水库、航空水库、坡角水库、三社水库、雅隆水库、十三公里水库、文毛水库、新村水库、保国水库、那只头水库、三益水库 葫芦门水库、黑眉水库、石榴田水库、抱定水库、坡尾水库、水桶水库、老闾水库、学公水库、抱成水库、老陈田水库、木棉头水库、南寨水库、抱盆水库、汉小水库、新村水库、抱郎水库、山鸡田水库、前号水库、朝琼水库、抱平二坝、红岭水库、剪代水库、朝玉水库、高园水库、小福文水库、新安水库、只炮水库、陈拉卡水库、道介水库、保定水库、力高水库、南校水库、冯隆昌水库、力士水库、龙头水库、农科所水库、三解水库、混抱水库、多出水库、只派水库、红脱水库、三较水库、南班水库、丛门水库、小大安水库、万车水库、后物水库、只潮水库、什局水库、那最水库、南召水库、亲隆水库、抗隆水库、孔获水库 小(1)型水库28座,小(2)型水库54座。
保亭 保亭黎族苗族自治县人民政府 南昌水库、石建水库、连章水库、番俄水库、番那水库、七仙岭水库、什漏水库、什在水库、毛真水库、番坡水库、报导水库、南林水库、土眉水库 什八水库、什派水库、什问水库、什木水库、什问二水库、什向水库、南划水库、轻疗水库、毛弄水库、红兄水库、祖八水库、目迈水库、岸群水库、信具水库、北赖水库、祖奋水库、田岸水库、岸坡水库、什叭水库、什龟拉水库、红合水库、什母水库、共村水库、灶供水库、五一水库、红专水库、送妹水库、什偶水库、木棉水库、介村水库、西司水库、番亲水库 小(1)型水库13座,小(2)型水库32座。
白沙 白沙黎族自治县人民政府 南伟水库、木棉水库、尓信水库、查苗水库、可情水库、新开水库、红坎水库、荣邦水库、芭蕉水库 天堂水库、志针水库、方香水库、什坡阶水库、苗村水库、什坡裕水库、道拉水库、大村水库、龙凤水库、保柴水库、莫妈水库、牙和水库、福安水库、可雅水库、合流水库、力婆水库、保旺水库、南班水库、草头水库、孔头水库、干村水库、岭尾水库、白沙水库 小(1)型水库9座,小(2)型水库23座。
五指山 五指山市人民政府 太平水库、千打水库、什奋水库、空吸水库 南打水库、牙浩水库、来碧水库、抗洪水库、抱隆水库、南炮水库、南乐水库、牙蓄水库、什温水库、福利水库、毛贺水库、什翁水库、红也水库、南醋水库、道茂水库、巾穿水库 小(1)型水库4座,小(2)型水库16座。
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 编辑:凌楠