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定安:深耕发展沃土 抢抓发展机遇
2021年07月12日 09:16  来源:海南日报

  100年栉风沐雨,100年春华秋实。在中国共产党的正确领导下,定安从燃起母瑞山的“星星之火”,历经“二十三年红旗不倒”的琼崖革命光荣奇迹,到实现经济社会蓬勃发展、主动融入“海澄文定”综合经济圈,一代代定安儿女砥砺前行、接续奋斗,创造出众多令人瞩目的辉煌成就,推动着定安从贫穷到繁荣,以旧貌换新颜。

  定安县委主要负责人表示,进入新发展阶段,定安将立足“一城两山一湖”特色核心资源,实施“北融东联、突出三区、做强中轴”发展战略,构建“三区一轴多点”的城乡联动发展格局,进一步解放思想、敢闯敢试、大胆创新,推进高质量发展,在“海澄文定”综合经济圈中找准“定”的定位、把握“定”的机遇、展现“定”的担当。


俯瞰定安县城。 张博 摄

  创新机制体制,深耕企业发展沃土

  “帮办代办服务不仅提高了企业办事效率,更让我们感受到定安政务服务水平的提升,让我们对投资定安更有信心!”近日,谈起定安县行政审批服务局推出的多项优化服务,定安联海实业有限公司综合部副总经理白雪峰不禁竖起了大拇指。

  帮办代办、延时办理、审批结果邮寄服务……为打通政务服务“最后一公里”,有效提升企业群众办事效率,定安县行政审批服务局近来不断推出新举措,成为定安优化营商环境的一个缩影。

  推进高质量发展,需要坚持解放思想、敢闯敢试、大胆创新。为努力创建市场主体向往、人民群众满意的一流营商环境,定安坚持制度先行,印发实施《定安县优化营商环境三十条》《定安县优化营商环境考核暂行办法》等一系列文件,制定优化营商环境年度行动计划,建立县级领导联系企业机制,把优化营商环境任务全部落实到人到事到时间节点,通过建立健全优化营商环境制度体系,有效地为企业“松绑”,为群众“解绊”,为市场“腾位”。

  以制度集成创新为抓手,定安统筹带动了重点领域和关键环节改革创新,实现“一枚印章管审批”,将分散在20家单位的280项审批事项集中划转至定安县行政审批服务局,实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。通过持续简化优化行政审批流程,262项审批事项的办结时限整体压缩42.15%,“一张审批网”受理办件提前办结率升至98.2%,不动产权证、建筑工程施工许可证等实现当天申请当天办结,企业开办时间整体压缩至两天。

  对于这样的“定安效率”,定安仙沟文旅城项目负责人王宇达深有感触。该项目从土地手续办理到落地开工,时间从过去“至少4个月”提速至“不到3个月”,落地时限刷新了“定安速度”。

  “项目推进过程中,我们不止一次感受到地方政府的满满诚意,更感受到定安对项目建设重视、对企业的热情,目前我们已经决定追加投资计划打造二期农旅项目。”王宇达坚定地说。

  不仅如此,定安还着力从干部作风和能力提升入手,围绕提升办文、办会、办事“三大能力”,在全县开展“岗位大练兵”活动,推行首问负责制、限时办结制、事后总结制和要事专报制四项基本办事制度,切实提高干部服务意识、服务能力、服务效率,以“争一流、创一流”的精气神为定安经济社会发展营造良好氛围。

  践行新发展理念,推动经济高质量发展

  “供不应求!”今年端午节,定安粽子呈现出加速“进击”之势。从去年端午结束至今年6月14日,定安全县粽子销量达3220万个,总产值4.83亿元,产值与销量均较去年同期增长11%。

  从2000年的100万个到2021年的3220万个,12年间,定安不断推动粽子标准化、品牌化、规模化、产业化发展,通过延伸产业链,将小粽子做成大产业,每年带动就业超过万人,这也成为定安推进高质量发展的生动写照。

 

定安黑猪粽子成品过程。高林 摄

  作为一个不靠海的传统农业县,面对新的历史机遇,如何挖掘自身特色优势,构建现代产业体系,搭上“海澄文定”综合经济圈发展快车?这是定安县委、县政府必须要用实际行动回答的命题。

  为此,定安谋划确定了“北融东联、突出三区、做强中轴”的发展战略,围绕“一城两山一湖”特色核心资源,构建定安“三区一轴多点”的城乡联动发展格局,明确打造海南都市农业发展区、海南历史文化旅游目的地、区域新兴产业联动发展聚集地目标,打出壮大热带特色高效农业、发展特色旅游业、集聚发展新兴工业三大“组合拳”。

 

游客在定安县香草田园共享农庄游玩。 高林 摄

  以热带特色高效农业为例,定安将用好用活600平方公里富硒土地资源,通过建设一批特色农产品示范基地、现代农业标准化产业园,以点带面推动全县农业标准化、规模化、产业化发展。同时提升定安特色农产品品牌形象,拓展延伸农业产业链,促进“种养加”一体化、“产供销”全链条融合推进。

  抢抓经济发展机遇,同样需要做好生态文章,推进高质量发展,更要倍加珍惜和保护独特的生态环境。

  近年来,定安认真贯彻新发展理念,把保护生态环境摆在更加突出位置,以“四个专项”为抓手,扎实推进生态环境质量提升三年专项行动,用生态底色铺就民生画卷,生态环境治理水平显著提升。2020年,定安全县环境空气质量保持总体优良,优良天数比例较2019年上升4.1个百分点;城镇内河水质全面消除劣V类,城镇集中式饮用水源水质达标率100%。

  狠抓招商引资,重点项目竞相落地

  烈日当头,位于新竹镇的新世纪装配式建筑项目现场一派热火朝天,现场车来车往,工人们正有序地将各类预制板装车,准备运往全省各个建筑基地。

  “目前我们已经正式投产,多亏了定安县委县政府的大力支持,项目才能进展得如此顺利。”新世纪装配式建筑项目负责人陈谟宝告诉笔者,在项目推进过程中,定安县委县政府领导多次深入一线,帮助企业解决难题。这样的服务,让企业很安心。

  高质量发展同样离不开强有力的招商服务。为此,定安出台《定安县鼓励和扶持产业发展优惠政策》等一批招商优惠政策,设立绿色产业招商准入门槛,吸引企业投资入驻。同时,成立县招商工作领导小组和项目推进工作专班,制定招商工作规程、服务招商引资企业工作制度和《定安县服务招商项目“一本账”管理机制(试行)》,对项目按类别实行动态清单管理,促进招商工作提质增效。

  东方光通(海南)实业有限公司负责人张鑫对此深有感触,他介绍,由于政策等多方面因素,原本该企业在定安投产的项目已经停工停产,企业对继续加大投入也失去了信心。

  但令他感到意外的是,定安县委县政府一直没有对该项目放弃,期间多次上门帮助企业解决实际问题。在多个相关职能部门的牵线搭桥下,今年年初,该企业与海南金特尔环境科技有限公司经过多次洽谈达成转产合作意向,决定由过去的通信技术转型为环保科技项目,目前该项目正在积极筹备开工前的准备工作,预计将于7月中旬正式动工。

 

位于国道G360定安至澄迈段公路项目南渡江特大桥施工现场。 丰收 摄

  类似这样被盘活的项目在定安并非孤例。在招商服务对接中,定安创新项目“对接洽谈——签约落地——开工建设——建成投产”全流程闭环管理方式,明确简化办事手续、减少办事时间、降低办事成本、提高办事能力和解决一批历史遗留问题的“4+1”工作架构,通过招商引资体制机制的不断优化,力争使招商项目既想来、又来得了,落得下、也落得快。

  不断创新的服务模式释放出强有力的市场活力。根据统计,自《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来,定安全县累计洽谈500多家企业,签约40家,签约意向投资额达247.4亿元。越来越多的企业对定安的发展前景充满信心,一批批重点项目正加快落地。

  2020年

  全县地区生产总值达到105.88亿元

  是1988年的13.4倍

  地方一般公共预算收入5.12亿元,是1988年的20.1倍

  农村常住居民人均可支配收入15734元,是1988年的34.2倍

  社会消费品零售总额28.28亿元,是1988年的25.9倍

  固定资产投资35.43亿元,是1988年的82.2倍

  今年1月至4月全县地方一般公共预算收入2.31亿元,同比增长65.2%,高于全省平均水平12.8个百分点

  全县规上工业增加值同比增长35.9%,高于全省平均水平20.4个百分点

  全县旅游接待总人数62.48万人次,同比增长254.4%,旅游总收入4.64亿元,同比增长315.8%

  近年来,全县每年财政支出75%以上用于改善民生。建成文明生态村617个、美丽乡村41个,城乡面貌焕然一新。

  (本版撰文/圆圆)

编辑:叶霖嘉