悠悠万事，民生为大。从住房出行到看病上学，历史不只是鸿篇巨制里的恢宏叙事，也存在于街头巷陌和柴米油盐的细节之中。

　　保障房托起“安居梦”，优质学校办到了家门口，疑难病症不用出远门，公交车开到村里边……在陵水黎族自治县，一个个热切的期盼，美好的梦想，正变成身边看得见、摸得着的事实。

　　为推进“菜篮子”工作，陵水成立了以县委书记和县长为“双组长”的平价蔬菜保供惠民行动专班，高位推动菜篮子保供惠民工作。目前陵水建成菜篮子基地5340亩，超额完成省下达任务目标，蔬菜自给率77.45%(考核达标为65%)，“15+3”种蔬菜均价3.08元，同比下降19%(0.59元)，其中，今年第一季度是全省唯一3项目标全部完成的市县。提前完成全年省定目标3.51元和县定目标3.41元的价格调控任务。

　　陵水2020年民生投入61.49亿元，同比增长11.6%，过去5年民生投入273亿元，在全省处于较高水平。数据变化的背后，是一件件民生实事，不断充实着陵水老百姓的获得感。

陵水中学高中部项目效果图。

　　住

　　安居乐居筑牢民生之本

　　安居，是老百姓最朴素的追求，也是最现实的民生问题。让普通群众特别是基层教师、基层医务人员等人群更好地实现“安居梦”，是现在这一届陵水县领导班子着力推进的重点工作。

　　陵水河畔，机器声隆隆，破旧小楼已拆除，群众的“新居梦”，正由蓝图变为现实。这里是陵水陵江东路片区棚户区改造项目一期项目的现场，陵江东路片区位于县中心位置，原是老旧居民楼集中区，该片区配套和基础设施陈旧，居民生活环境亟待改善。

　　“过去这个片区雨污不分流、电线满天拉、停车没有位置，群众生活很不方便，也有损城市形象。”陵水县住建局副局长冯李安介绍，陵江东路片区棚户区改造项目是安居工程、民生工程，将极大改善群众的居住条件，也将很好地改善陵水的城市形象、完善城市功能。

　　陵水陵江东路片区棚户区改造项目一期项目预计将于2022年5月份完成主体结构封顶、2023年1月份组织竣工验收。该项目拟建8栋高层住宅楼，共计813套5种不同大小的户型，以满足了不同群体的居住需求。“政府这项棚改项目对老住户来说是相当好的，这项惠民工程大大改善了我们的居住环境。”回迁户李德义笑道。

　　在陵江东路片区棚户区改造项目稳步推进的同时，陵水新民路片区、城中城内片区、椰林南干道延长线片区、南门岭路片区、五馆项目片区等5个棚户区改造项目也已提上日程。

　　棚户区改造之外，推进安居型商品住房建设是陵水为实现群众“安居梦”的又一重要途径。当前，在陵水文黎大道的文黎安居型商品住房项目工地上，临建搭设已经完成，工人们正紧张有序推进项目建设。

　　2020年，陵水作为全省6个试点城市之一启动安居型商品住房建设。当年6月，陵水便发布了《陵水黎族自治县安居型商品住房建设工作实施方案》，其中提到销售价格原则上不超过 8000 元/平方米，相较于陵水的房价，安居惠民的力度不可谓不大。

　　“投入23亿元建设3000多套安居型住房，大力推动公租房、廉租房建设，有效缓解干部群众住房压力，提升陵水城市形象和城市品质。”在5月28日举行的第二场弘扬“二十三年红旗不倒”琼崖革命精神系列新闻发布会上，陵水县委书记符鸣介绍。

按现代化标准建设的陵水光坡镇菜篮子生产基地。

　　医

　　更好守护群众身体健康

　　“新冠疫苗接种的车开到村委会，我们过来很方便，服务也很好。” 5月27日，陵水组织新冠疫苗移动接种车开赴三才镇展开全面摸排新冠疫苗工作，确保“应接尽接”，在该镇乐安村委会，接种群众林先生说。

　　民生中的一项大事是保障人民群众的身体健康，当前，保障人民群众身体健康的一件大事便是新冠疫苗的接种。

　　加大宣传力度、增设固定接种点，开设移动接种车、推出接种疫苗送福利等系列活动……自启动全民免费接种新冠疫苗工作以来，陵水科学安排、全面部署，多举措全力做好新冠疫苗接种工作。截至5月27日，陵水新冠疫苗第一剂累计接种268512针次，第一剂接种完成率为95.53%。

　　“自新冠肺炎疫情暴发以来，陵水全力做好疫情防控工作，一方面全面组织动员加强对重点地区人员的排查防控，另一方面有力推进常态化疫情防控工作，建成了县人民医院、县疾控中心两个核酸检测室，陵水人民不出县就可以进行核酸检测。”陵水县卫健委相关负责人介绍。

　　近年来，陵水不断完善医疗服务体系，加强医疗基础设施建设。2020年11月13日，计划投资3.92亿元的陵水县新中医院项目开工建设，该项目拟于3年内建设完毕，实现县中医院的整体搬迁，为全县群众和游客提供更优质的中医理疗服务。而投资1.37亿元建设的陵水县第二人民医院即将投入使用，并将与河北医科大学第一医院合作办院，实现医疗服务水平的提升。此外，陵水县第二人民医院岭门院区、陵水县急救中心指挥平台等项目都已开工，正在稳步推进当中。

　　为了让优质的医疗资源下沉，让基层医疗机构有能力接得住“基层首诊”的患者，近年来，陵水县人民医院与本号、隆广卫生院组建“县域紧密型医疗卫生共同体”，陵水县中医院与英州、黎安、提蒙卫生院积极推进县域医共体建设，海南省眼科医院与陵水县人民医院共建眼科医疗联合体。这些都有助于提升优质医疗资源的下沉，让市民群众在家门口即可享受优质的医疗服务。

陵水陵河景观桥项目效果图，该项目计划今年开工建设，将成为陵水新的地标建筑。图片均由陵水县委宣传部提供

　　行

　　畅通路网便利群众出行

　　每天清晨，伴随着一声声清脆的喇叭声，一辆纯电动公交车缓缓驶入陵水群英乡祖天村，正在停车点等候的村民老董竖起拇指说：“村里通了公交车，孩子上学、老人外出方便安全多了。”

　　2020年12月30日，陵水最后4个自然村通公交车，方便沿线5000余名群众出行。至此，陵水585个自然村全部实现村村通公交车，在全省率先实现自然村100%通公交车。

　　近年来，陵水把着力解决群众困难、落实群众诉求，服务民生幸福作为“第一要务”。为解决偏远及山区群众的出行难题，“十三五”期间，陵水持续推进交通路网设施建设，现在，每天130余辆公交车往返于各自然村及乡镇间，农村居民单次出行可到所在乡镇中心，一次换乘可到中心城区。

　　公交通达的基础是农村路网建设的完善。在“十三五”期间，陵水全县交通道路建设实现跨越式发展，进一步加密了县城和乡镇之间的公路网，基本形成了四通八达的立体交通网络。通过实施农村公路‘六大工程’建设，农村公路面貌得到全面改善，农村公路通车里程达1315公里，实现了“村村通公路”的目标。

　　当前，陵水正推进构建“五纵三横”市政道路网，畅通城市道路。这既是提升城市承载支撑能力的发展工程，更是疏导交通、方便群众出行的民生工程。2020年10月1日，连接中心城区与文黎大道的陵水中心大道二期通车，这是陵水“五纵三横”城市路网工程中的重大市政基础设施项目，承担着拓展城市空间骨架重任。

　　当前，全省环岛旅游公路正在火热建设中，陵水安马大桥便是海南环岛旅游公路在陵水境内最重要的一座桥梁。5月27日，走入安马大桥及其引道工程项目建设施工现场，工人们正有条不紊作业中，为即将开展的沥青摊铺、铺砖、路灯等建设工作做准备。据介绍，陵水安马大桥桥梁全长426米，引道路基长227米，将于今年7月1日通车，便利沿河居民的出行。

　　这样热火朝天的建设场景在陵水还有许多。当前，陵水县城明月路、南门岭大道、安马大道等县城“五纵三横”路网骨架等重大项目均有序推进开工建设；在椰林大桥与G98高速桥之间的陵河景观桥项目也在进行前期准备工作，建成后将成为片区内标志性建筑。

　　“陵水的公路网密度达到了132.8公里每百平方公里，高于我省2020年底平均水平(118.5公里每百平方公里)，以及我国平均水平(52.2公里每百平方公里)。” 陵水县交通运输局局长郑海鸿介绍，下一步，陵水将积极推进综合运输体系建设，强化各交通运输方式的有效衔接，进一步改善城区道路出行条件，切实提升群众的获得感和幸福感。

　　教

　　基本均衡迈向优质均衡

　　“同学们，跟着我一笔一划慢慢写。”5月26日，在陵水县特殊教育学校乐学班的教室里，该校教师王芬站在讲台上，专心施教。过去，有不少存在智力障碍的孩子已经到了学龄却因为各种原因不能进入学校学习，现在有了这个学校，情况得到了改善，如今已有100多名孩子在这里上学。

　　2020年，陵水县委书记符鸣对全县所有公立学校进行调研，足迹踏遍106所公办中小学(含职业中专、特殊学校)。同年11月15日，符鸣在陵水县特殊教育学校调研时强调：“要尽最大努力招收符合条件的特殊儿童入学，最大限度实现教育的补偿公平，为特殊儿童服务，为特殊儿童家庭分忧。”

　　党的十九大报告指出：“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。” 近年来，陵水加大投入改善教学条件，“十三五”期间，共在教育领域投入57.52亿元，其中2020年就投入了12.92亿元。通过引进优质教育资源发挥辐射带动作用、推动优质教育资源下沉等方法，使得教育质量从全省倒数跃升前十，本地学生逐步回流，教育资源从“基本均衡”迈向“优质均衡”。

　　从中央民族大学附属中学陵水分校开始办学，到陵水黎安实验小学、新机关幼儿园开办，近年来，陵水完成了省政府开展的“一市(县)两校一园”优质教育资源引进工程，让当地孩子在家门口就能享受到优质的教育，辐射带动其他学校创新发展。

　　学前教育是终身学习的开端，办好学前教育，实现“幼有所育”， 是党和政府为老百姓办实事的重大民生工程。近年来，陵水加大财政投入，努力解决“入园难”“入园贵”的群众烦心事，2020年，陵水超额完成学前教育“两个比例”的任务(公立幼儿园入园儿童比例达到50%，普惠性幼儿园覆盖率提高到80%)，公办幼儿园在园幼儿占比55%，普惠性幼儿园覆盖率达到93%。

　　一枝一叶总关情，除了提升教育的“硬实力”，陵水还注重切实解决群众的各种现实难题。孩子放学早，家长下班晚，孩子放学该去哪？这是一个长期困扰着众多家长的难题。为破解这一难题，今年以来，陵水按照“政府主导、学校组织、学生自愿、试点先行”的总体思路，以陵水中山小学和北斗小学为试点启动实施校内课后服务，为学生们打造一个放学后学习活动的新天地，解决家长的后顾之忧。

　　“接下来，陵水还将优化中小学布局，动工建设陵水中学高中部，改扩建一批公办幼儿园，增加学前教育学位，继续引进‘好校长’‘好教师’，努力提升全县教育质量。不断满足人民群众对优质教育的需求。”陵水县政府相关负责人表示。(策划/撰稿 君琼)

　　原标题：住有所居、病有所医、行有所畅、学有所教 陵水：绘就幸福民生新画卷