从2010年开始举办冲浪节，积极传播冲浪文化——

　　万宁：浪尖上舞出休闲运动新风尚

　　午后的万宁日月湾，是欢乐的海洋。

　　放眼望去，海面好浪连绵。上百只冲浪板随着波涛起起伏伏，而沙滩上，游人更密。或冲浪，或观看，或练习，整个海湾欢声笑语不断，浪尖起舞一定有着不一样的乐趣。

　　就在不久前的央视节目《中国地名大会》第二季的收官之战上，坐落南国的万宁以令人惊艳的方式登上舞台。咖啡果、面包果、槟榔果、可可果，来自热带的特产吸引人们的关注；宣传视频中驰骋浪尖的快乐，更令观看节目的年轻观众心驰神往。

　　据统计，该节目第二季播出以来，累计触达电视观众超过4.5亿人次，其中15岁至24岁观众比例提升了37%。万宁以浪尖上的活力之城形象，出现在全国观众面前。充满活力的万宁也更具开拓精神，勇立海南自贸港建设潮头，解放思想、敢闯敢试、大胆创新，把握自贸港建设带来的历史性机遇。

　　“浪尖”上的活力之城

　　早在2020年9月，万宁冲浪便在国内火爆出圈。

　　当年9月5日，国内首档展现冲浪文化、推广年轻态潮流生活方式的综艺节目《夏日冲浪店》在网络走红。该综艺在日月湾取景拍摄，阳光、沙滩、海浪等极具夏日感的元素，让大家隔着屏幕就感受到满满的清爽感。任嘉伦、王一博等人气明星的参与，更是在全网掀起对冲浪的关注热潮，日月湾游客接待量也迎来爆发式增长。

　　数据显示，2019年到日月湾冲浪的有11万人次，2020年超过了30万人次，2021年上半年更加火爆。

　　冲浪人气火爆的另一个体现，就是日月湾冲浪俱乐部如雨后春笋般出现。截至2020年底，日月湾已有20个冲浪俱乐部，此前该湾区长期只有三四家冲浪俱乐部营业。

　　事实上，万宁是中国第一个走上浪尖的城市。

　　早在2010年，万宁便举办了首届万宁国际冲浪节，当时有200多名国际冲浪运动员参赛，还有好莱坞明星。那时冲浪运动才进入国内不久，在国内还颇为冷门。

　　但就在那一年，“中国最好的浪在日月湾”这个说法已经在国际上流传。

　　“对于冲浪运动来说，万宁简直是造物主的宠儿，它的气候、风况、浪况等资源十分优秀。”国际冲浪协会的相关负责人曾在接受媒体采访时公开说道。

　　2011年，世界女子冲浪长板巡回赛继续花落万宁日月湾，当时包括纽约时报在内的全球80余家主流媒体关注在万宁举行的赛事。万宁成为世界瞩目的新的冲浪旅游目的地。

　　在日月湾，见到的是，白沙铺地，海水清澈。滨海街道旁，除了几家大排档与小超市，到处可见摆满冲浪板的冲浪店。店里通常画满涂鸦，播放着律动的音乐，气氛与海南其他湾区奢华酒店的环境完全不同。

　　这样的氛围，给予游客的是完全不同的感受。

　　“我喜欢冲浪，喜欢这种激情，所以我义无反顾加入。”27岁的海口人郑生道此前是一名理发师，收入稳定。2017年一次在日月湾驰骋浪尖的感觉深刻在他心底。2020年10月，郑生道辞去了工作，应聘做了一名冲浪教练。

　　2020年下半年，每个月到日月湾玩冲浪的游客超过1万人次。位于日月湾的森林客栈节假日“一房难求”。该客栈店长张力说，以前入住的主要是团客，现在更多的是散客，住宿时间也更长。这说明日月湾的旅游正在向休闲类型转变。

　　冲浪，正在成为万宁这座城市的金字名片。万宁市委相关负责人表示，自2010年起该市已连续举办了十一届万宁国际冲浪赛，成为国内最早传播冲浪文化的城市之一。冲浪大赛也成为在万宁常年举办的国际性赛事，进一步提升万宁的影响力，带动万宁旅游产业发展。如今年春节黄金周期间，万宁接待游客60.76万人次，实现旅游收入超2.84亿元，日月湾等湾区停车位一位难求。

　　“浪尖”上的创新之城

　　冲浪火爆出圈，也让一些企业看见机遇。

　　2021年2月27日，万宁市政府与海南海启冲浪实业有限公司签约，万宁市冲浪装备产研基地项目将由该公司进行投资建设，将建设潜水衣、冲浪衣原材料发泡深加工生产和研发基地等，延长万宁冲浪产业链条。

　　更多招商项目正在筹划。如何助力冲浪产业“冲上浪尖”？万宁勇立海南自贸港建设潮头，积极探索制度集成创新，大刀阔斧改革，为企业、项目进入万宁提供更优质的营商环境。

　　4月10日，海南自由贸易港发布了第十二批5项制度创新案例，其中万宁推行“备案即入、承诺即入行政审批事项改革”入选。

　　实际上，自海南自贸港建设启动以来，万宁先后率先实施“一枚印章管审批”“备案即入、承诺即入”等改革举措，加速企业、项目落地，构建全面开放新格局。

　　改革成效显著。2020年10月9日，万宁一天完成133家医疗机构校验，这在过去至少需要6个月以上。

　　坐落在万宁市万城镇的大型商业综合体项目，从修规到核发施工许可，审批用时一共17个工作日。

　　万宁市行政审批服务局相关负责人说，对于省、市重点项目，提供“订单式”审批服务，承诺在26个工作日内完成全流程审批工作。对于一般社会投资工程建设项目的审批，承诺在58个工作日以内完成。

　　目前万宁已为全市50个年度政府投资重点项目及42个社会投资项目制定了“订单式”项目服务进度表，帮企业梳理审批流程，提前辅导待审批手续，为每个项目的审批节点“倒排工期”。

　　为了加快打造法治化、国际化、便利化营商环境，万宁还推行“容缺+准营”“容缺+准入”政务服务。

　　“容缺+准营”，除直接决定审批结果的关键性要件外，对次要申请材料有欠缺或存在瑕疵但不影响实质性审核的，经申请人作出书面补正承诺后，即可现行承诺准入即准营，领取相应许可证并从事经营活动。

　　“容缺+准入”，对尚不具备经营许可条件的企业，推行先承诺办理审批，待企业达到经营许可条件并按要求提交材料后再开展经营活动。

　　通过改革，行政审批效率进一步得到极大提升，办结时限整体提高了90%以上，解决了办事企业和群众办事来回跑、多头跑、跑断腿的“堵点”。

　　海南自贸港建设对营商环境有要求，万宁也立志打造营商新高地。万宁市委相关负责人说，将落实好自贸港建设的各项措施，实施营商环境中长期行动计划，以市场主体获得感为导向，倒逼政府职能的不断转变，下功夫推进一批制度集成创新，营造全省一流、对标国际先进水平的营商环境。

　　“浪尖”上的奋斗之城

　　万宁是一座自然资源与文化资源等资源禀赋突出的城市。在《中国地名大会》第二季上，万宁市委主要负责人通过“山不在高、有仙则名”“水不在深、有龙则灵”“谈笑有鸿儒，往来多归侨”三句诗形象推介了万宁。

　　184米高的东山岭，以摩崖石刻、书法文化等厚重文化底蕴成为“海南第一山”；六连岭“23年红旗不倒”，为万宁注入了艰苦奋斗的文化基因；10个美丽海湾、7座神秘无人岛、2个天然潟湖，通过1条会讲故事的滨海旅游公路，串起109公里珍珠海岸，讲述“万宁的海与海的万宁”故事；新中国成立后，万宁先后迎来泰国、印尼等21个国家和地区的数万名归侨，归侨在兴隆扎根，打造了享誉全球的兴隆咖啡，形成了当地有“小联合国”之称的归侨文化。

　　当前海南自贸港建设已扬帆起航，万宁站在改革开放的浪尖上，将抢抓多重政策机遇，用好用活天赋资源，让人民群众的生活水平更上一层楼。

　　“十四五”时期，万宁将融入自贸港建设，着力扭转产业结构、空间结构、投资结构、生态治理、社会民生不均衡，构建新发展格局。

　　在海南自贸港建设中，万宁的定位是热带农产品深加工基地、国际旅游消费目的地、新型工业化和海洋经济示范区，打造热带高效农业、旅游+产业、新型工业、海洋经济四个百亿级产业链群，通过一二三次产业互补融合，实现高质量发展。

　　站在改革开放的浪尖上，万宁已经绘就“十四五”蓝图：实现地区生产总值年均增长10%，地方公共财政预算收入年均增长8%，接待旅游过夜人数年均增长26%，旅游收入年均增长33%，城镇常住居民人均可支配收入年均增长9%，农村常住居民人均可支配收入年均增长12%。

　　其中东山岭、六连岭、日月湾、兴隆等为代表的文化资源，将成为万宁接受挑战、勇担使命，屹立时代潮头的重要支撑。

　　万宁将推动旅游产品结构升级，继续办好品牌体育赛事，探索体育产业链延伸，积极发展康养休闲、生态观光、文旅体验、购物消费等旅游产业，到2025年接待旅游过夜人数800万人次。

　　同时还将加快文体设施建设，举办各类特色体育赛事和文体活动，并抓好社会主义精神文明建设，弘扬社会主义核心价值观，建设诚信法治社会，以文化人、文化育人，为经济发展提供更好制度保障和环境条件。

　　蓝图已经绘就，万宁将满帆远航。(本稿撰文/元宇)

　　数说万宁

　　2020年万宁地区生产总值(GDP)达到237.4亿元。产业结构实现“降一稳二提三”，由31.4∶21.4∶47.2调整至30.6∶21.2∶48.2；

　　2020年万宁全市建档立卡贫困人口10090户40931人全部脱贫，30个贫困村全部出列，农村贫困人口人均可支配收入达到9165元；

　　“十四五”蓝图：实现地区生产总值年均增长10%，接待旅游过夜人数年均增长26%，旅游收入年均增长33%。城镇常住居民人均可支配收入年均增长9%，农村常住居民人均可支配收入年均增长12%。