新海南客户端、南海网、南国都市报2月21日消息(记者 苏桂除)2月20日，万宁市政协委员符策皇通过政协第十一届万宁市委员会第六次会议递交了《关于东山岭建设的建议》(以下简称《建议》)。其建议收回东山岭管理权，由股份制企业运营转变为政府主导下的委托企业运营，建议东山岭划出过渡、稳定、发展三个时期来管理运作。

　　东山岭是省级文物保护单位和省级重点风景名胜区，主要经营观光游览、餐饮购物、康养度假等。1980年成立东山岭公园管理处，隶属于省旅游局。1996年东山岭旅游区管理权划归万宁市人民政府，成立东山岭旅游发展有限公司。2013年1月15日，由杭州富越商业发展有限公司与万宁东山岭旅游发展有限公司共同出资设立海南东山岭旅游发展有限公司，同年2月，东山岭景区正式由海南东山岭旅游发展有限公司负责经营和管理。该公司启动4A景区建设，成功获批4A景区，景区品牌得到新打造，但经营效益没有达到预期。

　　2020年9月，万宁市政府收回东山岭管理权。但东山岭现状不容乐观。主要存在的困难和问题是组织领导机构没有同步设立、有关政策性文件和实施方案尚未出台、宣传营销乏力、经营项目缺乏、设施维修需要大投入、盈利竞争力不足、收入严重下滑以及专业化的管理和服务人才匮乏等。

　　为此，符策皇委员建议收回东山岭管理权，由股份制企业运营转变为政府主导下的委托企业运营，同时建议东山岭划出过渡、稳定、发展三个时期来管理运作。即日起到2021年12月为过渡期，这个时期需要政策和资金扶持，政策扶持主要是确定门票的收取方式和标准，资金扶持要用于补充员工薪酬及各项管理费用的缺口和原有设施维修。

　　他认为，稳定期要明确定位、组建领导管理机构并出台政策性文件和实质性运作方案和扩大宣传推介。东山岭定位为公益性公园还是经营性4A级景区要明确。制定运营管理实质性运作实施方案，从过渡期限、委托管理、人员安排和投入保障等方面作出规定。在全国范围内加强宣传推介，实现旅游营销网络全覆盖，使游客知道名气之大、灵气之足的东山岭。

　　在发展期要制订长远的整体规划、大力推进改造完善、推进整体全链融合等；坚持“山上保护为主，山下适度开发”原则，推进东山岭风景名胜区改造完善；打破岭上岭下条块分割，推进统一管理，通过整体全链融合和互动，把东山岭的文化优势转变为产业优势和竞争优势。