中国侨网海口1月4日电 (记者 张茜翼)海口市政协委员林玉娇4日在政协海口市十四届六次会议全体大会上发言时称，建议充分利用海口4个重点园区制度创新优势，积极实施相关优惠政策，形成一批具有产业规模集聚优势的侨资企业群和海归创新创业集聚区，发掘海外华商资本以及华侨华人高端人才资源在海口发展和创业。

　　林玉娇说，海南拥有390多万海外侨胞，而海口有50多万海外侨胞，大都居住在东南亚国家。据统计，海南建省办经济特区以来，海口共实际利用外资142.48亿元，其中侨资占60%达85.49亿元。近年来，大量留学归国的高层青年人才，他们知识结构新、创新理念强，契合海南自贸港建设发展新动力、区域发展战略新布局的发展定位。

　　林玉娇提到，当前海口引进侨资侨智工作尚未形成统一的工作机制，引进侨资侨智资源的开发区(园区)或企业分布不平衡，有些园区或侨资企业通过侨或侨社团等引进侨资侨智不均衡，同时还存在“引资”重于“引智”、“数量”重于“质量”现象等。

　　对此，她建议，海口形成多部门工作联动机制，打造“智慧侨务”信息平台，统筹构建全市海外人才共享数据库；以海口4个园区建设为抓手，引导侨资侨智和海口市各部门深入对接；加强“侨海”“侨台”“侨外”互动，在各开发区(园区)建设“侨创空间”，把海外留学归国人才创新创业纳入“大侨务”体系。同时，充分发挥海外侨胞联系广泛的优势，以侨引侨、以侨引外、内外联引，吸引更多的外商投资，带动整个海口的投资建设和海外高层人才的引进工作。

　　林玉娇认为，除了积极制订科学有效的引资引智扶持政策外，海口还要加强政策的引导，落实有力举措，积极引导侨资进入海口市现代产业体系急需的产业集群，鼓励华商资本进入现代服务业领域；细化海外高层次人才引进相关政策，针对不同群体、不同性质的海归人才精准施策，促进海外人才回流。同时要更加重视人才在发展中的作用，从而推进我市侨资侨智引进高质量发展。

　　除此之外，海口在吸引侨资、汇集侨智的过程中，一方面要形成护侨爱侨的共识，做好政策配套和服务支持，涵养和保护好侨务资源；另一方面在有效激发海外侨胞参与海南自贸港建设热情的同时，积极引导海外侨胞提高法律意识，加强自我保护。(完)