新海南客户端、南海网、南国都市报2月3日消息(记者 利声富)探索“海洋+旅游”融合发展模式、全力推动陵水黎安国际教育创新试验区建设、启动G98环岛高速公路南湾猴岛互通立交工程、完成5个老旧小区改造、落实5000亩常年蔬菜基地保有任务、加快英州和光坡等地农副产品交易中心建设……2月3日，记者从陵水黎族自治县第十五届人民代表大会第七次会议上获悉，陵水制定了经济、交通、住房、教育、医疗等一系列目标，件件关乎百姓幸福指数。

　　1、预期目标：生产总值预期增长10%

　　报告提出，今年，陵水将不折不扣落实海南省委、省政府的决策部署和政策措施，牢牢掌握工作主动权，打好发展主动仗。

　　今年，陵水经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%；地方一般公共预算收入增长4%左右；固定资产投资增长11%左右；社会消费品零售总额增长15%左右；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长11%和12%左右；旅游接待人数和旅游收入分别增长25%和30%左右；居民消费价格指数涨幅控制在3%以内；细颗粒物(PM2.5)年均值下降1微克/立方米左右。

　　2、自贸港建设：多举措创造良好条件

　　政府工作报告提出，陵水将深化改革开放，推动重点领域改革，为海南自贸港建设创造良好条件等。

　　深化改革开放。落实“极简审批”制度改革，持续推行告知承诺、备案，打造高效、便捷的审批服务环境。加强行政审批信息化建设，实现证照管理流程化、信息化、一体化，提高信息流转效率，逐步下放一批行政许可和服务事项至乡镇审批办理，让老百姓在“家门口”就能办成事。

　　推动重点领域改革。推行“一元化”户籍管理，放开城镇落户限制。缩小政策范围内住院费用支付比例与实际支付比例的差距。建立程序规范、补偿合理、保障多元的农村土地征收制度，建立城乡统一的建设用地市场和服务监管制度，探索退出、流转和有偿使用的农村宅基地制度。

　　3、旅游：探索“海洋+旅游”融合发展模式

　　把握好“大三亚”旅游经济圈这个区位优势，展现陵水旅游新形象。加快完善配套设施，丰富旅游产品，打造主题乐园游名片。积极探索“海洋+旅游”融合发展模式，高水平谋划新村潟湖综合性旅游项目，力争新增或提升2个椰级乡村旅游点。

　　4、教育：打造国际化人才培养基地

　　今年，陵水将全力推动陵水黎安国际教育创新试验区建设。安排1.3亿元运行及过渡期办学场所经费，加快推进试验区及周边配套项目建设，保障首批入园高校招生开学。加快研究海风小镇功能定位，编制控制性详细规划，收储1460亩未开发土地。积极搭建内外联系平台，争取国内外教育组织、机构和企业在陵水设立分支机构，逐步形成多所办学机构聚集、学科交叉融合、办学资源共享的格局，打造高素质、国际化、创新性人才培养基地。

　　5、产业发展：多元化打造陵水经济硬实力

　　把握好“三集群”发展产业优势，打造陵水经济硬实力。抓好热带特色高效农业，加快推进高标准农田建设工作，加强特色农产品品牌化建设，促进冬春瓜菜生产标准化、规模化、产业化。

　　健康养生产业主要是落实南平健康养生产业园成片开发“一体化”招标新模式，加快建设产业园安置区，让群众共享发展成果。加大招商引资力度，力争落地一批高质量产业项目。大力发展深海网箱养殖，鼓励渔民“往岸上走、往深海走、往休闲渔业走”。培育发展休闲渔业，打造具有疍家文化特色的海上餐厅和海上疍家博物馆等多功能的海上休闲综合体。全力推动清水湾游艇小镇建设，培育旅游消费新热点。

　　6、城市建设：上马一批民生项目

　　在城乡建设方面，今年，陵水将动“五网”提质升级，推进新型城镇化建设。

　　推动“五网”提质升级方面。启动G98环岛高速公路南湾猴岛互通立交工程、安马大道等重点项目建设。大力支持5G基站建设，基本实现县域5G网络全覆盖。以智能电网建设为核心，加快推动主网架建设和配电网改造升级。加快建设文隆水厂配水管网、英州镇农村供水管网等工程，保障农村饮水安全。对25座水库进行安全鉴定，及时修复受损水利工程。

　　推进新型城镇化建设方面，加大城镇老旧小区、城中村、城郊村改造力度，启动新民路片区等5个棚户区改造工作，确保陵江东路片区棚户区改造项目全面开工，完成交警大队小区等5个老旧小区1.78 万平方米改造任务。处置完成3000亩以上闲置土地，为项目落地奠定坚实基础。加强公共停车场建设管理和交通秩序管治，确保交通秩序文明有序。

　　7、乡村振兴：拟建万头生猪养殖基地

　　巩固拓展脱贫攻坚成果，持续推进农村集体产权制度改革，壮大农村集体经济。完成79个村庄规划编制工作，引导村民集中居住。积极做好保供稳价工作，落实5000亩常年蔬菜基地保有任务，规划建设1-2个万头生猪养殖基地，确保生猪存栏9万头、出栏12万头。继续推进农村人居环境整治，建设 231个农村污水处理设施，建设美丽宜居乡村。

　　8、生态文明：整治曲港河等6条河污水

　　全面开展河湖清“四乱”专项行动。全面完成入海排污口整治，加强源头管控。严厉打击非法买卖土地和建设“小产权房”行为，依法开展农房报建。坚决遏制新增违法乱占耕地建房，消除存量违法建筑30万平方米。持续深入开展“净街”“净路”行动。

　　严控烟花爆竹燃放和露天焚烧秸秆。加强水源地环境保护，确保城镇集中式饮用水源地水质达标率100%。全面推进曲港河等6条河流水污染治理，新建配套污水管网20公里，推进城镇污水收集全覆盖。推行污水设施建管运一体化模式，全面提升城镇污水处理运营能力。

　　落实全面禁塑工作，大力推进建筑垃圾回收利用，创建1个低碳示范景区和1个低碳示范校园。清理整治18个小水电站，关停退出一批，生态化改造一批。

　　9、民生焦点：加快安居房建设

　　提高居民保障水平。加快推进英州镇田仔村、光坡镇港坡村等地农副产品交易中心建设，县城老农贸市场建成投入使用。加快桃源公租房二期项目建设，稳步推进老县委、文黎安居型商品住房、乡镇干部周转房项目建设，保障干部群众基本住房需求。加大3岁以下婴幼儿照护服务机构建设，稳步提高退休人员基本养老金标准。

　　拓宽居民就业渠道。大力开展职业技能培训，进一步提高劳动者就业能力。实施高校毕业生就业促进计划，多渠道促进高校毕业生就业。积极帮助农村转移劳动力、转产转业渔民、退役军人、城镇困难群体就业。及时发放失业保险金，落实企业稳岗补贴。

　　保障居民医疗需求。实现第二人民医院光坡院区开院运行，加快推进中医院、第二人民医院岭门院区建设。扩大县域“医共体”覆盖面，加强乡镇卫生院医疗机构能力建设，完善分级诊疗机制。升级改造县人民医院ICU和手术室，支持5个县级重点学科能力建设，扎实做好常态化疫情防控，提高公共卫生突发事件应急处置能力。