新海南客户端、南海网、南国都市报2月3日消息(记者 利声富)2月3日上午，陵水黎族自治县第十五届人民代表大会第七次会议开幕。政府工作报告回顾了陵水“十三五”时期发展成就和2020年主要工作，立下2021年的“小目标”，绘就“十四五”时期发展蓝图。

　　刚过去的2020年，陵水在统筹常态化疫情防控和经济社会发展、全面建成小康社会、海南自由贸易港建设等“三个大考”中，交上一份亮眼的“成绩单”：生产总值增速位居全省第3位、城镇居民人均可支配收入增速居全省第6位、农村居民人均可支配收入增速位居全省第5位、固定资产投资增速自2018年来首次转负为正。

　　政府工作报告显示，2020年，陵水地区生产总值完成195.52亿元，同比增长3.5%，增速位居全省第3位。固定资产投资完成146.08亿元，同比增长2.2%，增速自2018年以来首次转负为正。地方一般公共预算收入完成33.8亿元。社会消费品零售总额完成33.9亿元。旅游总收入39.85亿元，同比增长1.3%。城镇居民人均可支配收入33602元，同比增长3.6%，增速位居全省第6位。农村居民人均可支配收入15406元，同比增长8.1%，增速位居全省第5位。

　　热词1：“一业多证”集成审批

　　出台《工程建设项目并联审批管理办法》，政府投资项目和社会投资项目审批分别压缩至49和35个工作日，分别比省级标准减少55%和61%。制定《建设工程规划许可证豁免清单》，对13类项目免于办理工程规划许可证。推行“一业多证”集成审批，通过优化审批流程实现“同步受理、并联审批、统一出证”。

　　热词2：“一体化”招标新模式

　　积极探索海南陵水黎安国际教育创新试验区规划、设计、建设等成片开发“一体化”招标新模式，比以往项目前期时间缩短19个月，成功入选海南自贸港制度创新典型案例。建立城乡统一的建设用地市场，推动集体经营性建设用地入市试点工作。推动行政复议体制改革，集中行使行政复议职权，全面提升行政复议专业性、透明度和公信力。

　　热词3：产业升级

　　去年，陵水全力稳增长、调结构后，县域经济持续健康发展，产业转型升级取得新成果。

　　三次产业结构优化为26.5:15.7:57.8。实施2020年“三农”领域重点工作17条等措施，发放各类惠农补贴4602万元，有效促进农业扩种增养、农民务工增收。冬种瓜菜面积11.15万亩，全年肉类总产量1.46万吨，水产南繁苗种产值达6亿元。

　　招商引资方面坚持招大引强，突出园区主阵地作用，结合产业布局“订制”招商项目。全年招商签约项目16个，已成功落地10个，总投资23.58亿元，为陵水经济增长注入新动能。

　　热词4：“5G+”项目成新宠

　　产业转型升级取得新成果，“5G+”项目不少。“5G+海洋牧场”项目扎实推进，深海网箱养殖海域规划面积811公顷，养殖商品鱼1300万斤，海洋养殖业从“浅”向“深”转型。“5G+热带农业”成功申报国家科技部“百城百园”项目，成立5家院士工作站，国家科技部重点项目和院士工作站实现“零”突破。互联网信息产业蓬勃发展，实现产值63亿元，完成税收3.8亿元

　　热词5：营商环境进一步优化

　　2020年，陵水优化营商环境取得新成绩。出台支持中小微企业应对疫情17条、支持企业复工复产9条等一系列政策措施，全力推动经济复苏。全县新增市场主体5832户，其中新增企业1842户，同比增长33%。落实国家减税降费政策，累计减税降费3.47亿元。推进民营经济发展软环境问题整改，提前半年完成省定年度清理拖欠民营中小企业账款目标任务，为民营企业发展壮大营造良好的社会环境。

　　招商引资工作取得新成效，坚持招大引强，突出园区主阵地作用，结合产业布局“订制”招商项目。全年招商签约项目16个，已成功落地10个，总投资23.58亿元，为陵水经济增长注入新动能。

　　热词6：城乡环境提升年

　　建成5个污水处理设施，启动6个乡镇镇区配套污水收集管网建设项目。造林绿化面积3334亩，种植425亩红树林，有序推进1000亩退塘还林修复项目。狠抓大气污染防治，加强烟花爆竹禁燃、秸秆禁烧管控。

　　热词7：“多规合一”改革

　　持续深化“多规合一”改革，完成县城陵河南片区、南平健康养生产业园和黎安国际教育创新试验区等重点地区控制性详细规划编制。加强土地管理，收储土地826亩，完成永久基本农田储备区划定工作。强化国土空间规划管控，引导村民“逢建必报”，农房报建发证率达87%。铁腕治违，处置销号“两违”图斑22241宗，处置销号违建面积478万平方米。

　　热词8：“老大难”问题不再难

　　加强黎安、新村两潟湖生态综合整治，依法拆除潟湖禁养区内养殖渔排564户、笼口2.3万个，清理腾退占用潟湖面积420亩，多年想整治但无从入手的“老大难”终于攻破。其中黎安潟湖生态环境整改工作被海南省环保督察领导小组办公室作为正面典型宣传推广。

　　依法协调解决了干部群众极为关注的“珍珠名邸”住房“老大难”问题，447套房已按照政策规定程序安排给符合条件的干部，实现了干部多年来的期盼。文黎安居型商品住房项目全面启动建设，优先解决基层教师和医务人员的住房困难问题。完成农村危房改造156户，超额完成省下达任务。全县城镇新增就业7946人，农村劳动力转移就业10893人，城镇登记失业率为1.6%。

　　热词9：全省率先自然村全通公交

　　公共服务体系持续完善。率先在全省实现自然村通公交100%覆盖，农村地区公共交通服务水平大幅提升。率先在全省完成公共场所外语标识标牌改造。投入5.3亿元建设县第二人民医院和县中医院，基层医疗卫生机构标准化建设率达89%。新增学前教育公办学位810个，以“随班就读”等方式安置残疾儿童入学347人，适龄残疾儿童义务教育入学安置率达95%以上。