新海南客户端、南海网、南国都市报1月21日消息(记者 刘子榕)“幼有所育”是在二孩政策的全面实施以来凸显的民生焦点问题，其中3岁以下婴幼儿照护的问题成为社会广泛讨论的热点。在保亭两会期间，保亭政协委员聂苹带来了《关于推动3岁以下婴幼儿托幼照护服务体系建设的建议》的提案，建议整合资源发展普惠型婴幼儿托幼照护机构，明确管理主体，建立托幼照护服务的管理机制，制定行业标准和进行从业人员专业培养。

　　据提案中统计数据显示，2020年保亭黎族苗族自治县3岁以下婴幼儿为4959人，其中二孩有3346人，城南有254人，城北有346人。聂苹通过实地走访和电话访谈，了解到保亭共有3岁以下婴幼儿照护、托管机构共25个，其中民办幼儿园22个，私人托儿所3个。民办幼儿园仅收2岁到3岁的孩子，私人托儿所可收6个月到3岁的孩子，但私人托育机构均没有规范的审批手续。聂苹通过前期调研的24家托育机构，了解到0-3岁婴幼儿入托人数共322人，其中0-1岁1人，1-2岁49人，2-3岁272人。

　　提案中提到，保亭目前3岁以下婴幼儿托育主要有四种方式。第一，家庭聘请保姆、阿姨等第三人专门看护，但是这种方式费用高。第二，父母某一方在家全职看护，这种方式则会使家庭收入来源减少，对整个家庭的经济收入影响巨大，另外父母一方的职业发展有很大影响。第三，由家中祖辈隔代看护，这种方式会引发隔代教养出现的问题和家庭矛盾，还会对祖辈休息和健康有所影响。第四，送专业的托育机构集中看护，但是这也存在孩子抵抗力差，容易生病，托育院孩子较多容易引起交叉感染的问题。目前，将孩子送到托育机构是双职工、单亲等家庭的选择。

　　针对保亭婴幼儿托育服务体系现存的问题，3岁以下婴幼儿托幼照护机构的需求越来越大，对3岁以下婴幼儿托幼照护机构的呼声越来越强烈。聂苹建议，整合社会资源发展普惠型为主的婴幼儿托幼照护机构，鼓励公办幼儿园和民办幼儿园开设幼托班，对民办幼儿园给予政策扶持和奖补资金扶持，如帮助配备设施、减免税收、发放幼儿生活补贴等。同时支持社区办托，建议有相关资质和符合专业标准的私人或企业在成熟的小区建设托育机构，配置专业人员如保育员、营养师等，并明确建立安全制度、管理制度、收费标准等。

　　此外，聂苹还建议要明确管理主体并建立托幼照护服务的管理机制，政府相关职能牵头部门要尽快出台促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见和具体实施办法，明确婴幼儿照护行业的发展方向以及行业规范等，明确婴幼儿照护工作涉及的多个职能部门具体职责，建立跨部门协调工作机制。出台相关管理办法，制定详细的行业规范，加强3岁以下婴幼儿托幼照护机构的监管，对托幼机构出现的违法行为、侵害婴幼儿安全的行为从严从重处罚。做好服务保障，通过设立专项的托育意外保险、开展托幼从业人员专业培训、建立托育机构从业人员数据库等一系列措施，提升3岁以下婴幼儿托幼照护机构的专业水平。