海南省人大常委会:推进全省美丽乡村建设需倾听民声
2018年07月29日 09:43  来源:海南日报客户端  宋体

  据海南日报报道丨记者李磊 实习生王康泰

  7月9日至13日,海南省人大常委会赴文昌、万宁、五指山等五市县,开展了全省美丽乡村建设情况专题调研暨2018年海南环保世纪行活动。

  此次调研活动比较全面了解全省美丽乡村建设的情况,总结宣传了美丽乡村建设取得的成绩,并及时发现了部分存在的突出问题。

  调研报告显示,全省美丽乡村建设自2012年启动,六年来,全省的美丽乡村建设取得了阶段性的成果,在农村的环境卫生整治和农村的基础设施建设以及农村的公共服务等方面确实取得了明显的成效,但部分农村在环境整治方面还存在着一些问题,解决这些问题,需要拓宽群众参与渠道,发挥农民主体作用,把有限的建设资金用在群众急需解决的问题上。

  406个美丽乡村示范村成为海南靓丽名片

  航天主题壁画、火箭造型标识、航天瓜菜农庄……这是7月9日省人大常委会全省美丽乡村建设情况调研组走进文昌市龙楼镇好圣村看到的美丽场景,在这个椰林掩映的村庄,不仅有整洁的柏油村道、规划有序的民居、生机盎然的菜园,其间还有随处可见的航天元素。

  2017年,好圣村被省农业厅列为海南共享农庄创建试点,被住建部门评为5A级美丽乡村。从此,村民吃上了“旅游饭”,2017年该村人均可支配收入增幅达52.2%。

  好圣村是我省美丽乡村建设中的一个美丽缩影。党的十九大报告提出了实施乡村振兴战略,而我省早在2012年就启动了美丽乡村建设,六年来,我省遵循习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”发展理念,各部门联动形成美丽乡村建设合力,加强农村环境整治和基础设施建设,多形式引入产业支撑乡村发展,因地制宜编制乡村发展规划,循序渐进突破乡村建设难点。

  报告显示,在美丽乡村建设过程中,省政府有关部门积极指导、大力推动,市县政府积极行动、努力推进,取得了一系列瞩目的成绩——

  通过加强农村道路修建扩建,实现了村村通水泥路;在推进改水改厕方面,基本实现了村村有自来水、户户有冲水厕所;

  通过实施绿化、美化、亮化、彩化工程,一些村庄环境得到改善、乡村道路安装了路灯;

  通过开展“农村清洁家园”行动,初步建立了三级清扫保洁体系,农村清扫保洁覆盖率达90%以上;

  在推进农村生活污水处理设施建设方面,建成的美丽乡村生活污水多数实现达标排放;

  通过探索发展特色产业,建立农业专业合作社,帮助农民脱贫致富,农民收入不断提高,多数贫困户成功脱贫;

  结合农村危房改造,开展农村风貌改造提升行动,一些乡村展现出“新房、新村、新貌”。

  ……

  截止2017年底,全省已经建成406个美丽乡村示范村,204个星级美丽乡村。如今,海口、三亚、琼海、文昌等市县建设的美丽乡村示范村,已经成为海南一张靓丽的名片,成为全域旅游的重要支撑点,为加快建设美好新海南奠定了基础。

  农村污水处理垃圾分类等方面工作还待加强

  虽然六年来全省的美丽乡村建设取得了阶段性的成果,但此次全省美丽乡村建设调研和环保世纪行的活动过程中,仍发现部分存在的问题。

  省人大常委会环境和资源工作委员会主任叶振兴介绍,在调研过程中,调研组发现农村的垃圾处理、污水处理和农业面源的污染,以及我省农村产业的发展等方面还要不断加强和改进。特别是要坚持生态文明的思想理念,把美丽乡村建设与乡村振兴战略结合起来,全面的推动美丽乡村建设持续健康的发展。

  在此次调研过程中,调研组发现比较突出的具体问题主要集中在农村环境治理方面:目前我省美丽乡村建设中的污水处理,有的地方还存在设施建设不到位和改厕不到位的现象,导致农村污水排放不达标,也不能根据排放的流向建设污水处理设施。调研组在调研中发现,有的地方污水处理设施因后期管理不善,建成投入使用没多久就因损坏被废弃。

  在此次调研中,调研组还发现,农村垃圾分类处理,按照原计划要用三年时间完成,但目前计划中的时间已经过去了一年多,农村垃圾分类工作基本没有开展,试点的设施还没有建设完成。

  美丽乡村建设要拓宽群众参与渠道

  推进美丽乡村建设,事关全面建成小康社会,事关实现“两个一百年”奋斗目标。针对美丽乡村建设过程中发现的部分问题,省人大常委会调研组在调研报告中也提出了一系列针对性的建议。

  “倾听民声、了解民情、反映民意、集中民智,充分考虑农民需求,把有限的建设资金用在群众亟需解决的问题上。”这是报告针对我省美丽乡村建设中存在问题提出的一项重要建议。

  围绕着倾听民声,报告指出,在美丽乡村建设中,要拓宽群众参与渠道,发挥农民主体作用,要在广泛听取群众意见、反复论证的基础上集体决策。特别是在抓好农村环境整治,改变脏乱差的面貌、建设宜居乡村上,要把“功成不必在我,功成必定有我”的精神落实在实际工作中,切实避免大包大揽、一竿子插到底。

  报告中建议,在建设好管理好农村生活污水处理设施方面,我省相关部门在规划建设污水处理设施建设要结合本地实际,依据排放去向,以实现达标排放为原则,既要避免过度提高标准建设给今后正常运转带来困难的污水处理设施,也要避免建设过于简单、不能实现达标排放的处理设施。

  针对垃圾分类存在的问题,调研报告中也提出了相关建议:要加强对“可腐烂的垃圾”就地生物发酵堆肥处理设施的建设和运营管理,及时将堆好的肥清理运送到田间地头,防止无人清运管理造成二次污染。要切实抓好农村户分类的试点工作,积极探索和总结可复制推广的经验和做法,逐步在全省推广。

  叶振兴表示,针对美丽乡村建设中的成绩和发现的问题,省人大常委会调研组已形成调研报告,该报告就发现的问题要求省政府进行改进。同时省人大常委会也将加大人大的监督力度,对美丽乡村建设过程中一些比较突出的问题,进行专题的执法检查和调研,通过执法检查和调研推动美丽乡村建设更加扎实、更加有效。

编辑:赵凯娜