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海南垦区居民享受城里社区服务
2017年09月12日 13:13  来源:海南日报 
琼海市会山镇东太居居民服务中心,居民正在办理业务。 通讯员 冯清乾 摄
琼海市会山镇东太居居民服务中心,居民正在办理业务。 通讯员 冯清乾 摄

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  “居”是具有独立法人资格的基层社会自治组织,集管理、服务、自治功能为一体,根据属地政府授权为垦区居民提供公共服务。2016年6月15日,海南农垦首个社会管理属地化试点东昌居正式挂牌成立,目前已经设“居”83个,实现了垦区全覆盖。

  海南日报屯城9月11日电 (记者 邓钰 袁宇 李关平 见习记者 唐咪咪)“从家到服务中心办业务只要几分钟,还有专人接待服务,方便又高效!”9月9日上午,在屯昌县西昌镇晨星居居民服务中心,原国营中坤农场职工王时同不到十分钟就办好了曾令他困扰许久的社保业务。

  设“居”,海南实施农垦社会管理属地化过程中的创新之举。2016年6月15日,海南农垦首个社会管理属地化试点东昌居正式挂牌成立,目前已经设“居”83个,实现了垦区全覆盖。

  海南日报记者近日走访多地,实地感受设“居”后给垦区居民带来的好处。

  家门口可享社区服务

  “别看现在办业务方便轻松,过去可得到离这里30余公里远的中坤厂部办理,如果材料不齐得折腾好几趟。”王时同感慨,自从设“居”后,农场职工在家门口就可以一站式办理社保、民政和计生等各项业务,极大提升了办事效率。

  走入屯昌各“居”的居民服务中心,一字排开的社保、民政等便民窗口让前来办理业务的居民一目了然。

  晨星居负责人王新洲介绍,“晨星居”承担着社会保障、民政、计生和卫生等15类109项社会管理职能,并实行“一个窗口受理”“一站式服务”和“一次性答复”服务模式,解决职工办事难的“心病”。

  同样在三亚市吉阳区南新居,原南新农场的居民都纳入了居的管理范围,相应的业务都能在居直接办理。南新居还设立便民综合服务中心,通过优化办事流程,下放审批权限,群众能在南新居办理医疗保险、养老保险、残联审查、老年人认证、计生服务等35项职能。“只要手续齐全,均可在一个工作日内办结,办事效率极大提升让群众满意率直线上升。

  服务人员要选聘上岗

  “晨星居的员工皆由原农场职工选聘上岗,这当中不仅有身份变化,更有职能转变。”西昌镇镇委副书记陈烽回忆,这些职工从管理者转为服务者,要在短时间内迅速熟悉各类管理和公共服务职能的办理流程。

  和晨星居一样,如何在短时间内提高办事效率和服务能力,完善服务机制成为各“居”成立后需迫切解决的难题。为此,屯昌以“规章+培训”提升“居”的服务效率和质量。

  陈烽介绍,屯昌编制了53项社会管理的办事指南和56项办事流程图,严格界定各项工作的规章制度,完善“居”服务机制,同时,该镇委政府通过建立镇领导联系“居”工作机制和“居”党委书记(主任)列席镇党委会(班子会)制度,有效加强政府和“居”之间的指导联系。

  在海口市琼山区东昌居,居长李忠介绍,东昌居所有工作人员都要通过民主方式,依法选举产生,实行任期制,如果任期内提供服务让老百姓不满意,将会被解聘。

  整治环境换新颜

  三亚市农垦社会管理属地化成立南新居、南田居、南滨居、立才居、南岛居,按照该市相关工作要求,将城市管理机制嵌入居,实行网格化管理。居以网格为单位,以“两委”成员兼任网格长,无死角覆盖所辖区域,及时了解群众的心声,化解区域内出现的各种问题。

  过去,农场存在许多“三不管”地带,这些地方的基础建设和环境治理工作总面临着无人管理的难题。长期以来种种原因造成历史欠账较多,导致基础设施薄弱缺损,占道经营、街道脏乱差的现象突出。

  “居”的设立为农垦职工带来办事便利的同时,也吹响了环境治理的号角。“身边发生有噪音、垃圾、污染等事,我们都可以通过手机向网格员反映,很快就能得到解决。”家住三亚南新居的退休人员陈永宏笑眯眯地说,南新居成立后加大了对居内环境卫生的治理,建立起了环境卫生长效机制,“现在,马路上没有了槟榔汁,小区里没有了垃圾堆,电动车也不乱停了,菜市场也变干净了。”

  在屯昌县中建居,当地政府不仅支持中建居治理脏乱差问题,市政部门还投入850余万元,建设垃圾转运中心,化解了原中建农场范围内垃圾清运难题。

编辑:陈少婷