保护绿水青山须亮出刑法利器
2017年03月17日 08:33  来源:海南日报  宋体

  ■ 袁宇

  违规排污会有什么后果?可能面临“罚款+行政拘留”!近日,三亚市天涯区一生猪屠宰场因未验先投、私设暗管违法排污,不仅被环保部门处罚10万元,案件更被移交公安机关继续追责。这是三亚首例向公安机关移送的环境违法案件,改变了以往环境违法案件中仅处以罚款处罚的做法。

  “罚款+行政拘留”,这一基于新环保法的创新做法,给我们惩处环境违法行为、保护良好生态环境提供了新的思路。新环保法和“两高司法解释”出台后,虽然细化了环境污染犯罪的入刑标准,但笔者发现,在实际操作中仍然存在环境违法行为不构成刑事案件,而单一行政罚款又不能有效惩治和震慑环境违法行为的执法“空档”。此次三亚环保部门与公安机关联动采取的“行政罚款+行政拘留”就很好地弥补了这一短板,结合三亚环保部门此前曾多次开出的按日计罚等处罚措施,此举将成为极具针对性的环保执法利器,可有效遏制各种环境违法行为,对破解环保执法难题有着重要意义。

  环境保护,是一项持久工程,不可能毕其功于一役。面对日益猖獗的环境违法行为,以往“一罚了之”“一扣了之”等单一处罚措施震慑力渐趋薄弱,因此,探索建立长效监管机制势在必行。而号称“史上最严”的新环保法,无疑为探索长效监管机制提供了法律保证,为探索多部门联动提供了先期条件。该案件中,环保部门与公安机关就案件侦查、立案、证据采用以及法律适用等多次对接,不仅有效加强了环境保护与公安部门执法之间的衔接配合,也为该市探索环警联动机制提供了有益经验。

  “史上最严”的环保法,为环保部门撑起了“腰杆子”,环保执法人员更要挺直“腰杆子”,做到有法必依,执法必严,对破坏生态环境的各种违法行为“零容忍”,从严保护好海南的绿水青山。

编辑:凌楠