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三亚凤凰镇“装修”办公楼调查:搭防护网未改建
2013年10月24日 07:55  来源:三亚日报分享

  近日,有媒体报道称,三亚市凤凰镇装修改建办公楼和大门,因未走报建程序,致使办公楼与大门成违建。消息一经报道,引起了社会关注。凤凰镇的办公楼以及大门是否属于违建?经权威部门鉴定为“危房”的办公楼,重新搭防护网保障安全,又如何变成了半拉子工程?10月23日,记者记者展开调查。

  存安全隐患大门须改造 为省经费保留原大门立柱

  根据该媒体报道,三亚市凤凰镇大门进行现代化风格装修。23日,记者走进三亚凤凰镇政府,一探究竟。当穿过凤凰镇正在改造的大门时,发现除简洁而又朴实的立柱外,多增加了一处简单的传达室,大门尚在粉刷之中,雏形初现,并无所谓的现代化风格装修。

  据了解,三亚凤凰镇政府原来的大门至今已有近30年的历史。原来的大门横梁并非钢筋水泥结构,因年久失修,已出现裂缝、脱落甚至垮塌现象,门墙上脱落的土坯多次险些砸伤过往行人。据凤凰镇政府工作人员介绍,大门上经常有石块、碎片等硬物落下,横梁边上有一根柱子已经坏掉,与横梁接口的柱子都已经出现裂缝,因此,维修改造迫在眉睫。

  据三亚凤凰镇政府工作人员介绍,凤凰镇政府干部、职工、以及过往行人多次要求对凤凰镇大门进行重新改造。为了严格执行中央关于严禁新建楼堂管所的通知精神,镇政府始终秉持“节约、朴实、便民”的原则,对大门维修方案进行反复筛选,最大限度地压缩维修成本。最后,采用保留原有大门主立柱的维修方案,使整个大门的维修成本降低到12万元,这笔费用属于镇政府综合预算支出。方案敲定之后,今年国庆期间,趁上班人流少,镇政府开始对大门进行维修。因原来的大门没有传达室,在大门旁建传达室。

  关于大门维修、改造是否需要施工报建?记者从三亚市住建局了解到,大门属构筑物,新建或改造总价超30万元以上、面积超300平米以上的需要施工报建。

  办公楼鉴定为“危房”  设防护网保障安全

  随后,记者又走进三亚凤凰镇办公楼。办公楼已设有防护网,记者现场未见工人施工痕迹。凤凰镇政府工作人员带着记者“参观”这栋近30年历史的老办公楼。

  穿过破旧的走廊,随处可见房间的墙体已严重脱落,房屋开裂,房顶的钢筋裸露在外甚至锈蚀,多处房间渗水严重,都用木板防漏、防脱。对此,该工作人员表示,几乎每间办公室都漏水,其中13间办公室还出现裂缝、墙体土坯脱落情况,屋顶的灯具脱落多次险些砸伤人。

  据悉,三亚凤凰镇办公楼建于1986年,为地上三层的外廊式单进深多开间砖石砌体结构房屋。该建筑主体结构的承重形式为纵横墙混合承重,采用现浇钢筋混凝土板的楼、屋盖形式:1层和2层的墙体结构为毛料石和生土泥浆砌筑,第3层后建墙体为普通烧结粘土砖砌筑。因房屋出现质量问题,2011年凤凰镇专门请专家对这栋办公楼进行鉴定,《三亚市凤凰镇人民政府办公楼检测鉴定报告》(编号:SY-JCJD-2011-003)的鉴定结果表明,该办公楼为危楼,结构体系不合理,已不能满足安全和正常使用以及6度抗震设防的要求,耐久性不能得到保障,砌筑用砖块材和砂浆的强度均不能满足《建筑抗震鉴定标准》的最低材料强度的要求,即使全面加固也很难达到安全与抗震设防的要求,专家建议对该建筑予以拆除重建。

  据工作人员介绍, 7月上旬,雨季来临,办公楼漏水严重,部分地方裂缝严重,经镇领导班子会议研究,决定撤出全部工作人员,把大楼圈围起来防止人员进入,以确保安全。2013年7月15日,凤凰镇向市政府请示拆除旧办公楼并在原址重建,未获得批准。

  2013年9月,三亚市政府批转市监察局、市政务中心《关于以凤凰镇为先行点改造完善便民服务中心工作方案(征求意见稿)》,要求凤凰镇按照构建实现“一站式”便民服务中心。因无选址,凤凰镇于2013年10月12日向市政府去文《关于将办公楼建设便民服务中心大厅的请示》,目前,待市政府批复。所以,自始自终凤凰镇只是为确保行人安全对办公楼圈围,并未对其进行维修和改建。

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